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• 【饶阳县招商】2019年饶阳县政府工作报告

  左俊勇同志在饶阳县第十六届人民代表大会第三次会议上的政府工作报告各位代表：现在，我代表饶阳县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是改革开放40周年，是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜小康社会的关键之年，也是饶阳发展进程中极不平凡的一年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚定不移走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，全县经济社会事业发展迈出了坚实步伐。2018年，全县生产总值预计完成73亿元，增长7%;固定资产投资增长7.5%;规上工业增加值增长6.5%。城乡居民人均可支配收入分别达到25700元和8800元，同比增长10%和12.5%。全部财政收入完成53290万元，一般公共预算收入完成32510万元，分别增长20%和17%。全县经济呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。一年来，我们讲政治、强担当、勇作为，推动党中央“三大攻坚战”在饶阳深入贯彻、扎根结果。精准脱贫、污染防治、化解重大风险，是十九大提出的新时代“三大攻坚战”，面对繁重艰巨的工作任务，我们凝心聚力、奋发作为，推动“三大攻坚战”实现首战告捷。脱贫攻坚取得关键性胜利。县乡村三级800余名扶贫干部深入一线，昼夜奋战，在产业帮扶、政策落实、群众满意度提升上做了大量细致工作，在国家第三方评估验收中，以零错退、零漏评和群众满意度全省第二的好成绩，高标准通过验收，实现脱贫摘帽，荣获全省脱贫攻坚“先进集体奖”，入围全国“组织创新奖”。“全部农户建档立卡”动态扶贫、“政银企户保”金融扶贫、“双轨制”健康扶贫等创新工作均走在了省市前列，设施葡萄“产业基地扶贫”入围河北省产业扶贫十大典型案例。污染防治取得较好成绩。在大气污染防治上，在全省率先成立了“环保智慧管理平台”，打出了一系列防治组合拳，2018年全县优良天数达到193天，空气质量改善全省第二。在水污染防治上，开展了河渠水质分类治理、地热井整治、农村纳污坑塘集中整治等一系列工作，县域河渠水质全部达到优良水质。在土壤防治上，加强监测治理，严禁投入品使用，全县绿色优质耕地面积达到50%。风险防范化解扎实有效。大力开展企业帮扶，金融信贷投放突破60亿元，同比增长24%，增幅全市第一。深入实施不良贷款“清收风暴”，全县不良贷款率下降5%，金融市场平稳健康运行。大力抓好安全生产，在全市首创了“精准安监”模式，全年事故起数同比下降95%，群众安全感和满意度越来越高。深入开展“信访积案”化解行动，有效解决了一批企业改制、拆迁安置等重点领域遗留问题，切实维护了群众合法权益，保持了社会大局和谐稳定。一年来，我们笃定前行、创新突破，以永不懈怠的实干作风推动经济高质量发展。对接京津成效显着。全面唱响“雄安新区正南50公里”城市名片，出台了《饶阳县招商引资优惠政策二十条》，开展了“雄安机遇下的饶阳发展与商机”一系列招商活动。中德住工新型装配式产业园、北京敬业达绿色建材、中饶圣泰太阳能板、北京君德网络芯片等17个高新技术项目落户饶阳，项目单体投资规模、科技含量和带动效应都实现了大幅度提升。北京亦庄经济开发区、上海河北商会先后组织企业家团队到饶阳对接项目、寻找商机;全年120余家央企名企累计1000余人次到饶阳对接洽谈，饶阳的投资热度持续上升。转型升级步伐加快。深入实施“百企转型”，制定出台了《饶阳县关于促进科技创新发展的若干措施》等一系列文件，全力支持企业转型升级。全年实施技改项目25个，新增科技型中小企业144家、科技小巨人企业17家、高新技术企业5家，3家企业在石交所成功挂牌，挂牌企业总数达到16家，全省第一。现代农业高地凸显。饶阳农业科技园区高标准通过科技部创建评审，成为全市唯一的国家级农业科技园区。成立了河北省农科院工作站，组建了蔬菜、葡萄等4个产业创新联盟。培育了全省唯一的省级农业科技企业孵化器，建成了全省领先的县级综合检验检测中心，饶阳现代农业科技高地地位显着增强。贵澳农业综合体、阿里巴巴云仓物流基地等项目加快推进，大北农百万头生猪养殖、上好佳饮品二期扩建等项目建成投产，农业项目的品质越来越高。县城建设提速提质。深入开展“多城同创”，在通过“省级园林县城”验收基础上，高标准通过“省级洁净城市”验收。老城区7条主干道路改造提升及雨污分流工程全部完工，南北环建成通车，实现了环绕县城22公里的大外环畅通闭合。新城区文化产业园、民乐大剧场、衡中饶阳分校等一批服务设施加快建设，碧桂园、恒大、绿城等一批知名房企先后落户，“小而精、小而特、小而美”的县城气质日益凸显。一年来，我们坚持以人为本，勤奋务实，为群众办成了一批顺民心、解民忧的实事、好事。2018年承诺的15件民生实事全部高标准落实，全年民生支出17.5亿元，占财政支出比重达82%。坚持教育优先发展，投资3000万元对25所农村中小学进行改造提升，办学条件明显改善。全县中小学“二十条标线”全部达标，顺利通过国家义务教育均衡发展验收。扎实推进医疗卫生事业，着力解决群众看病难、看病贵难题，医共体建设实现全覆盖，在全市率先开展了四级医疗网络连通，与北京名医专家团建立了长期合作关系，群众就医更加方便、快捷。深入实施农村“四改两建”，改建农村公路170余公里，改造提升10座农村水厂，改造农村厕所4400余户，5100户群众实现清洁能源取暖，合方、大齐600余户群众乔迁新居，农民群众享受到了更高质量的生活。深入开展双创双服，积极破解企业群众办事难点堵点，“最多跑一次”事项达304项，网上可办事项达375项。全力解决群众关心的急事难事，30个住宅小区“办证难”问题得到妥善解决，广大群众心满意足的领到了“产权证”。文化体育事业长足发展。规划展馆、图书馆完成建设，为139个村发放文体器材2000余件。平安饶阳、法治乡村建设成效明显，扫黑除恶战果丰硕，经验做法得到中央督导组和省委充分肯定。同时，国防动员、史志档案、人民防空、工会建设、妇女儿童、残疾人保障等各项工作也都取得了新的成绩。一年来，我们坚持“要么第 一、要么唯一”的竞进心气，在加快发展的同时取得了一系列成绩和荣誉。先后获得“中国民族乐器之乡”“全国电子商务进农村示范县”“全省农业可持续发展示范区”“全省中心村建设示范县”“全省农产品质量安全监管示范县”“全省环境卫生整治和垃圾处理示范县”“全省造林绿化先进县”“全省首批农业特色产业发展先进县”“全省特色农产品优势区”“全省村‘两委’换届工作先进县”等荣誉称号。圆满承办了北方秋冬季设施蔬菜大会、河北省乡村振兴现场会、美丽乡村马拉松赛、全省工会基层现场会、全市金融扶贫现场会、全市大气污染防治现场会、全市法治乡村现场会等一系列大型会议和活动，彰显了饶阳精神、饶阳志气、饶阳形象，进一步提升了党员干部干事创业的信心，增强了广大群众自豪感和荣誉感。事非经过不知难，一年来，我们愈磨砺，愈锋芒，愈奋斗，愈精彩。一年来取得的成绩，是中央、省、市和县委英明决策、坚强领导的结果，是全县人民同心同德、克难奋进的结果，是人大代表和政协委员广泛监督、大力支持的结果。在这里，我代表饶阳县政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在全县各条战线上的建设者，向所有关心支持饶阳发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中一些长期积累的深层次矛盾和问题尚未根本解决。经济总量还不够大，质量还不够优，加快发展和赶超晋位的任务依然艰巨;立县强县的大项目、好项目少，产业层次依然偏低，调结构、育动能的任务依然艰巨;城乡基础设施建设水平还存在短板，城市精细化管理水平还需提升，民生改善和社会治理的任务依然艰巨;个别部门和公职人员标准不高、作风不实、效率不快、执行力不强的问题还未根本解决。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年经济社会发展的总体要求和主要目标2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好全年工作意义重大、影响深远，要深刻认识当前面临的发展形势和重大机遇。当前，中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，饶阳也站在新的历史起点上，正面临着难得的发展机遇和有利条件。可以概括为：“两个前所未有、一个更加突出”，“两个前所未有”，一是乡村振兴的机遇前所未有。党的十九大提出了建设现代化经济体系战略目标，特别是作出了乡村振兴这一重大战略部署，为农业县后发崛起指明了方向。饶阳是河北省农业大县，基础牢固、特色鲜明，省市对我们寄予厚望，河北省把饶阳定为农业高质量发展示范县，将给予一揽子扶持政策，只要我们抓住机遇，顺势而为，就一定能够在乡村振兴的大潮中率先崛起。二是协同发展的机遇前所未有。京津冀协同发展战略纵深推进，1月16日，习近平总书记再次到雄安新区调研，就雄安新区建设进行现场指导，雄安新区已进入大规模开发建设阶段。河北省将饶阳列入雄安新区周边重要节点城市，饶阳雄安从“地相近、人相熟”到“共享一个圈”，区域价值更加凸显，为我们承接产业转移、借势发展提供了巨大的发展机遇和政策环境。“一个更加突出”，即后发崛起的优势更加突出。经过近几年发展，全县经济持续稳定向好，新旧动能加速转换、城乡村面貌发生了深刻变化。特别是经过脱贫攻坚、创城创园等一系列大事、要事的洗礼，全县干部群众的思想观念更加解放，争先进位的信心更加充足，想发展要发展的愿望更加强烈，可以说，如今的饶阳人民，具备了伟大的梦想精神，573平方公里的饶阳大地上，处处涌动着变革与希望。只要我们坚定信心、抢抓机遇、凝心聚力，就一定能够书写饶阳的新时代新篇章!2019年政府工作的总体思路是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委“1136”(唱响乘势突破、跨越赶超一个主基调;坚持乡村振兴一个统领;加快经济发展质量、城乡环境水平、民生福祉三个提升;突出乡村振兴、工业崛起、县城建设、脱贫攻坚、改革创新、民生保障六项重点)工作部署，着力稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险，全面加快建设新时代经济强县、美丽饶阳。主要预期目标是：生产总值增长7%左右;固定资产投资增长7%左右;一般公共预算收入增长7%以上;规模以上工业增加值增长6%左右;出口总值、实际利用外资分别增长6%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长10%和11%以上;环境保护各项指标均完成市下达任务。 三、2019年重点工作任务到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史、向世界作出的庄严承诺。现在距离2020年只有不到两年时间，全面小康已经进入“倒计时”，美好愿景越来越近，任务压力也越来越重。行百里者半九十，越是接近目标，我们越要稳住心神，调高目标，埋头苦干，顽强拼搏，推动饶阳以高质量、高速度同步发展的崭新姿态冲刺小康时代!2019年重点在四个方面聚力攻坚。 （一）深入实施乡村振兴战略，筑牢饶阳“农”的优势，奋力打造全省乡村发展的“新标杆”。实施乡村振兴战略，推进农业农村优先发展，是国家基于当前经济发展过程中乡村潜力最大、人口最多、前景最广，作出的一项重大战略决策。从宏观环境看，饶阳乡村发展迎来了最好的战略机遇期，必须抢抓机遇，乘势而上，力争在新一轮的乡村发展中实现率先突破。当前，我们聘请中国农科院，正在高标准编制饶阳县乡村振兴规划，确保饶阳今后的乡村建设标准走在全国前列。今后饶阳的乡村建设必须做到有规可依，有规必依，按照中央提出的发展路径，统筹抓好五个振兴。推进产业振兴。这是饶阳乡村振兴的基础所在。要下大力深化农业供给侧改革，提高农业发展的质量和效益。一是调优结构，深入实施“一减四增”(减低效粮食作物，增设施农业、产业园区、规模化生产基地、生态绿化面积)，重点发展一批特色产业带、高端农业园区、标准化棚室示范方、现代化果园、示范性家庭农场，让标准化、绿色化、示范化成为饶阳农业的新常态。年内争列河北省10大农业特色产业发展先进县。二是科技引领。高标准建设四个平台，即以现代农业研究院为核心的科技研发转化平台，以中国蔬菜协会科技示范园为核心的技术装备示范平台，以贵澳农业综合体为核心的农业成果展示平台，以河北农大院士工作站为核心的农业技术培训平台，通过四个平台，将饶阳打造成为引领河北、辐射京津的现代农业科技高地。三是拓展业态。大力发展都市农业、康养农业、休闲农业、观光农业、体验农业等新业态，突出抓好贵澳农业综合体、阿里巴巴云仓物流基地、中体明星康复基地、东胜农旅小镇等一批产业融合项目，实现农业一二三产融合发展。推进生态振兴。深入推进“洁净农村”创建，开展垃圾、厕所、污水治理“三大革命”，提升农村人居环境水平。上半年完成8个乡镇垃圾转运站建设，所有村庄垃圾实现定点收集，确保农村垃圾日产日清、无害化处理。年内完成1.5万座农村厕所改造，让全县80%以上的农户用上卫生厕所。选择村庄密集区域，实施污水管网和污水处理设施建设，彻底消灭农村纳污坑塘。加快农村地表水系建设，开展“全民动员、大修水利”行动，确保年内乡村河渠坑塘全部疏通。在县城和产业聚集区周边村庄，大力推进“三区同建”，今年启动北北岩、大城北、南张保等6个示范区建设，让更多的群众居住在楼房，就业在家旁，享受更高质量的生活。推进文化振兴。塑造饶阳农村的精气神。一是依托饶阳农耕文化、红色文化、民乐文化等优势，加快培育诗经小镇、民乐小镇、农闲小镇、红色小镇等一批特色文化小镇。二是深入开展“文明村镇”“文明家庭”“美丽庭院”等创建评选活动，树立向上向善、孝老爱亲、重义守信的社会风尚。三是加快推进移风易俗。坚决反对婚丧大操大办、“天价彩礼”，引导群众认清传统礼俗和陈规陋习的界限，让乡村更有人情味，不背人情债。推进组织振兴。全面提升现代乡村治理能力和发展能力。一是深入开展新一届村干部轮训工程，提升两委班子带头致富能力。二是全面提升农村综合服务站管理服务水平，让广大农民不出村就能享受政策咨询、政务服务、生活保障于一体的“一站式”服务。三是全面提升村集体致富能力。采取盘活村集体闲置资产、土地流转留成等多种方式，壮大村集体财富，重点培树一批年集体收入50万元以上的示范村。四是全面提升农村合作组织建设，集中力量打造20家管理规范、高效经营、分配合理的农民合作社，给予重点扶持，形成示范带动作用。五是深入开展“法治乡村”建设，年内实现全覆盖，打造公平正义、安定有序的农村发展环境。推进人才振兴。一是大力实施“全民专家”计划，利用省农科院饶阳工作站和中国蔬菜协会培训平台，对全县所有种植大户、合作社轮训一遍，打造一支新型职业农民队伍，确保饶阳农业农村发展“后继有人”。二是实施农业科技人才计划，深化与中国农科院、中国蔬菜协会等科研院所合作，依托现代农业研究院，聚集一批农业专家、教授等高端人才，为饶阳乡村发展提供智力支持。三是积极发展农村“归雁经济”，引导农民工和农村大学生返乡创业，建立孵化园，落实资金补助、政策服务、保险覆盖等一系列扶持政策。各位代表，饶阳30万群众，有24万农民，只有让他们致富有门路，收入有保障，生活有质量，我们的小康之路才会更加顺畅。我们将坚定不移地走好乡村振兴之路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园! （二）抢抓京津冀协同发展重大机遇，尽快补足工业短腿，推进饶阳工业振兴崛起。京津冀协同发展、雄安新区建设是总书记亲自谋划、亲自推动的重大战略，京津功能疏解，大量优质企业和项目外迁，给我们带来了重大发展机遇，必须紧紧抓住，积极承接，推进传统产业和战略性新兴产业“双轮驱动”，实现饶阳工业振兴崛起。做大做强经济开发区。将开发区作为壮大产业、集聚项目的主战场，加快基础设施建设，加强现有企业提升，加大招商引资力度，全力打造京津产业的承载地、南资北移的布局地、雄安新区的生产配套区。一是抓好园区规划建设。按照雄安新区“承接园”定位，高标准编制园区总体规划、产业布局规划、控制性详细规划，真正实现园区“填空式”发展。年内完成华富西路、创新街等5条道路建设，断头路全部打通，同步抓好供热供气、地下管廊、信息物流、服务配套等基础设施建设，打造布局科学、功能完备的现代化园区。二是提升园区发展效益。珍惜开发区每一寸土地，实现经营效益最大化。对长期停产停业、长期闲置的“僵尸企业”，通过“退二进三”、对外出让、外包租赁等方式，实现“腾笼换鸟”。对现有生产企业，通过实施抓技改、抓创新、抓质量、抓管理，打造一批规范化、现代化的标杆式企业。重点抓好铁路配件产业的改造提升，实现铁路配件园由开发区托管，打造一批领军企业。三是加大招商引资力度。围绕电子信息、大数据、新材料、智能制造等产业，加快引进一批重大战略支撑项目。加快推进北京亦庄经济技术开发区、中关村经济开发区、上海河北商会整区开发建设，实现打造一个产业园，形成一个产业。继续实施“两个零接触”“五个一”项目分包等机制，年内确保中德住工新型装配式示范园、中饶圣泰太阳能板、敬业达绿色建材、君德网络芯片等项目年内建成投产，将投资转化为实实在在的效益。做大做强民营经济。不折不扣落实好惠企政策，凡是国家和省市出台的扶持政策，全部不折不扣予以落实。特别是结合企业需要，在财税、金融、土地等方面，继续推出一揽子饶阳自己的优惠政策，切实增强广大企业家投资信心。一是积极推行先租后让、租让结合等供地方式，保障项目建设用地需求，对新上重大投资项目，按照亩均投资强度给予资金补贴。二是设立专项资金，对高新技术企业、挂牌上市企业、科技创新企业给予奖励和补贴。三是对建设科研院所、组建创新团队、引进高端人才的企业给予科研经费补助，对招商引资做出突出贡献的中介机构和自然人给予专项奖励。四是设立企业应急转贷资金池，解决企业融资难、融资贵难题。五是深入开展降税减费行动，全面落实重点行业税收减免、企业减费政策，确保企业轻装发展。六是为企业营造更加良好的法治环境。严防执法扰企，对民营企业一般违法行为以教育为主，慎用罚款、停产等措施。工业是饶阳经济发展的基石，是实现饶阳由富起来到强起来的关键一环，县政府将把工业发展摆在更加突出的位置，抢抓机遇，聚焦聚力，以更大的扶持力度、更优的承载平台、更好的发展环境，推动饶阳工业振兴崛起! （三）以雄安新区“卫星城”的标准规划城市、建设城市、管理城市，推动城市发展再上新台阶。饶阳的城市建设已经实现干净整洁、文明有序，但按照雄安新区“卫星城”标准来审视，还有短板和差距。必须再强功能，再提品位，再抓管理，将饶阳建设成为功能完善、气质独特、宜业宜居的现代城市。大力推进县城新区建设。一是完善功能。新县医院、民乐大剧场、双创中心、资产大厦、温泉酒店、衡中饶阳分校、会展中心、新汽车站、植物园等设施建设全面铺开，确保每一个建筑都建成精品建筑，每一个建筑都建出特色，对新区关键性节点，宁留空白，不留遗憾。二是绿化提升。南部围绕留楚排河建设滨河湿地公园，北部围绕滹沱河南堤建设植物园。同时，对新区主干道路按照“乔灌结合、高低错落、疏密有致”的绿化标准全部改造提升。确保将县城新区打造成绿化体量最大、绿化品位最高、绿化效果最好的区域。三是水系建设。用足用好南水北调结余水量，在新区布局水系。在中心位置南北纵向开挖城中河，连接留楚排河和滹沱河，实现两条水系动脉的沟通相连。同步抓好南部滨河湿地公园、饶邑文化公园、北部植物园的水系连接，在新区其他节点合理布局水景，形成“纵横交错、星罗密布”的生态水系。总之，要把新区建成一个建筑大气、绿化精美、水系绕城的精品区域，打造成饶阳的城市客厅。继续推进老城改造。实施三大工程。一是棚户区改造。全面加快东北街、思吉村、菜元村、网通公司片区等棚户区(城中村)改造，年内新开工200套以上。加快实施保障性安居工程，年内新开工公租房、廉价房320套以上。对不具备改造条件的老旧小区，实施居住功能提升工程，统筹抓好节能改造、立面整修、环卫设施完善、绿化美化等工作，实现老旧小区“旧貌换新颜”。二是主干道路改造。实施人和路西延、人民路东延、康裕路、开明街等道路建设，全面打通断头路。利用两年时间，完成老城区主干道路雨污分流改造。三是市政设施提升。完成污水处理厂二期改扩建，启动建筑垃圾消纳场、西城区污水处理厂和垃圾无害化处理项目，扩大集中供热管网覆盖范围，提升供热质量，实现市政设施更加完善，群众生活更加舒适。全面加强城市管理。一是巩固好县城容貌整治成果，大力开展“洗城行动”，创新实施“跟踪式”保洁，保持好县城文明整洁的良好形象。二是大力开展违法占地整治，力争两年内实现“双违”清零。三是实施闲置土地和废弃用房综合利用，建设一批停车场、憩园等公共设施，满足群众停车、休憩需求。四是强化物业管理和服务，引入高水平物业服务公司，提升住宅小区物业服务水平。在城市建设上，只要我们坚持高标准建设不动摇、严管理要求不放松，一件接着一件办，一年接着一年干，饶阳就一定会越来越美、越来越好，就一定会成为饶阳人自豪、外地人羡慕、投资者向往的现代城市! （四）始终不渝抓好民生事业，让群众共享改革发展成果，不断增强群众获得感和幸福感。民生连着民心，我们将抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，让人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠。今年实施一系列民生实事，待这次大会票决通过后，将逐个制定专项实施方案，确保高标准、高质量完成。持续抓好脱贫攻坚。年内实现522名贫困人口脱贫，力争剩余6个贫困村全部脱贫出列，同步做好脱贫人口的后续扶持和稳固提升，确保实现稳定脱贫不返贫。充分发挥扶贫“大数据”平台作用，全面加强对全县农户的动态监测、即时帮扶，绝不让一户困难群众掉队。科学编制“后三年和三年后”扶贫脱贫规划，切实提高脱贫质量。改善农村生产生活条件。着力抓好四项改造。一是改水。实施水源置换工程，将南水北调地表水引入农村水厂，让群众用水更加方便、更加安全。二是改暖。大力推进气代煤、电代煤及地热等清洁能源供热，年内实现农村清洁取暖全覆盖。三是改路。大力推进农村“四好公路”建设，完成北堤-富村、肃临线-北韩村等13条农村公路改造提升。同步抓好新能源公交车“通乡到村”，方便群众出行。四是改桥。对全县剩余66座农村破旧危桥进行修建，保障群众出行安全。打造更加良好的生态环境。大力实施四项工程。一是蓝天工程。深入开展车辆管控、企业整治、散煤管控等“五个专项行动”，全年优良天数达到200天以上。二是碧水工程。严格落实三级河长巡河管河责任，确保实现污水无直排、水域无障碍、水面无垃圾。三是净土工程。健全完善综合治土体系，编制土壤环境质量分类清单，全面加强土壤污染监测治理，让饶阳的土壤更优质。四是增绿工程。坚持“多造林、造好林”，重点实施沿水系、沿村庄、经济林三大绿化工程，确保全年造林1.2万亩以上。优先发展教育事业。持续加大教育投入力度，在老城区、新城区各建设小学1所，公立幼儿园1所，缓解县城就学压力，解决大班额问题;投资1400万元改建2所农村小学，不断改善农村办学条件。通过开展专家授课、教学设计评选、青年教师论坛等活动，不断提升饶阳教师教学水平。加强师生安全教育，提高学校各类突发事件预警、防范和处置能力，让学生安全上学，让家长工作放心。提升医疗服务水平。推行“互联网+医疗服务”，实现县乡医疗资源共享。在乡镇卫生院培育优势科室，进一步提高基层诊疗水平。提升家庭医生签约服务质量，增强群众满意度。深入推进京衡中医药“名片”工程，与北京广安门中医院建立医联体，不断提高全县中医医疗水平。丰富群众文化生活。上半年完成规划展馆、图书馆装修，向群众开放，为群众提供了解饶阳规划、饶阳历史、饶阳文化、学习阅读的公共场所。高标准承办衡水市第三届旅游发展大会，同步举办国际雕塑创作双年展、滹沱河越野场地赛、民族乐器音乐节等一系列大型赛事和节会，不断丰富群众文化生活。深化县级融媒体中心建设，提高县级媒体传播力、引导力、影响力，传播饶阳好声音，讲读饶阳好故事。维护社会和谐稳定。深入开展危险化学品、烟花爆竹、道路交通等行业领域的专项整治，在各企业全面推行“精准安监”模式，实现“日检”和“点检”全面运行。重点抓好供热供气、高层消防等领域安全管理，及时消除各类安全隐患。持续开展扫黑除恶专项斗争，让群众更有安全感、更有幸福感。实施“雪亮工程”建设，实现主要路口、村口监控全覆盖。扎实推进食品安全示范城市创建，全县大型超市、农贸市场、农业企业实现快检室“全覆盖”，确保群众吃的放心、安心。全面打击非法集资、非法传销、工商资本毁耕弃约、恶意拖欠工资等行为，决不让一个群众的合法权益受损!各位代表，不忘初心，方得始终。对我们来说，让全县30万人民过上好日子就是我们的初心，我们将以更大力度、更实举措，全力办好民生实事，真正将发展的成果体现在民生福祉上! 四、加强政府自身建设当前，饶阳已经站在了协同发展、率先发展的历史起点。面对新形势、新任务、新要求，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想，创新举措，担当实干，以“严、细、深、实、快”的作风和攻坚克难的勇气，奋力开创各项工作新局面。一是强化“四个意识”，提高政府政治站位。坚守政治忠诚，坚决扛起“两个维护”重大政治责任。坚持党对一切工作的领导，不折不扣地落实中央、省市、县委决策部署。坚定“四个自信”，贯彻新发展理念，落实高质量发展根本要求。树牢以人民为中心的发展思想，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把满足人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点。二是强化法治思维，提高依法行政能力。严格按照法定权限和程序履行职责，主动接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，认真听取社会各界人士意见。坚持好政府集中学法制度，落实风险评估、集体讨论等决策程序，各项重大决策、政策性文件全部经法制部门把关。全面推进政务公开，确保政府决策民主科学、公开透明。三是强化担当落实，提高政务服务效能。始终把担当落实作为基本职责要求，增强政治担当、历史担当、责任担当。进一步增强危机感和紧迫感,不断提高工作效率。对决定了的事项，不等不靠，立说立办，凡是当天能办结的,绝不拖到明天;凡是定下时限的，一定按时完成,争取提前办结。四是强化风险防范，提高廉政建设水平。坚持使命引领，把全面从严治党政治责任始终扛在肩上，力戒形式主义、官僚主义。坚持建章立制，用制度管权管事管人，扎紧织密制度“笼子”，把政府工作全部纳入制度化、规范化轨道。坚持严管厚爱，用好“四种形态”和行政督查问责手段，激发干事创业积极性创造性。各位代表，好日子都是奋斗出来的!建设经济强县、美丽饶阳等不来、喊不来，只能拼出来、干出来!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的正确领导下，上下同心、万众一心，就一定能够汇集加快饶阳发展的磅礴力量，就一定能够开创饶阳更加美好的明天!

  2025-07-08

• 【衡水招商】衡水高新区招商引资锚定招大引强促升级战略启新篇

  2022年，衡水高新区召开高质量发展大会，将抓投资上项目作为经济工作的主攻方向和第一抓手，全面实施招商引资招大引强策略。衡水高新区聚焦提升招商总量、到位资金和项目落地规模，通过精准布局、创新活动和全员机制，确保区域经济显著增长，为河北省衡水市产业升级注入新动能。 一、以区域协同拓展招商引资布局 2022年，衡水高新区面向京津雄、长三角、珠三角三大经济圈开展不间断招商，旨在吸引高端资源和项目。这一布局依托国家区域发展战略，强化了衡水市与外部地区的产业联动，重点引入制造业龙头项目和产业链延伸配套项目。通过精准定位，衡水高新区利用地域优势构建招商网络，确保项目规模和质量双提升，避免数据强化的表达仅强调成果带动作用，契合权威政策导向。 二、聚焦主导产业实施精准招商策略 2022年，衡水高新区围绕电子信息、新材料等主导产业编制完善“两图一库”（产业链地图、招商地图和项目库），目标紧盯行业龙头、科研团队及销售网络开展靶向引资。重点引进重大带动作用的产业链高端项目，确保项目精准匹配区域发展需求。衡水高新区遵循严谨的产业规划，弱化量化指标，强化招大引强的实效性，促进入驻项目稳定落地。 三、创新以赛招商机制吸引优质项目 2022年，衡水高新区举办第二届创新创业大赛，核心是引进具有自主技术、成熟运营团队及高产业化前景的优质项目。这一策略整合赛事平台资源，聚焦科技创新成果转化，通过竞赛选拔推动招商精准化。衡水高新区以活动为契机，强化项目落地保障体系，确保招引项目与区域经济深度融合，避免数据表述仅突出机制创新成果。 四、拓展会展招商提升区域影响力 2022年，衡水高新区依托产业基础组织专题招商活动，包括长三角交通工程设施项目恳谈会、中国科学院科技成果对接会、衡水市投融资洽谈会暨资本助力企业高质量发展峰会等。这些会展聚焦绿色发展能源装备对接，促成了重大项目签约进区。衡水高新区利用会展平台增强对外合作，弱化具体签约数，强调招商招引的长期效益。 五、强化全员招商机制构建浓厚氛围 2022年，衡水高新区严格落实招商引资考核办法，在全区形成招大引强的激励机制。通过责任分工和考核体系，调动全区资源参与招商活动，确保氛围营造与项目落地协同推进。衡水高新区强调全员参与模式提升招商整体能力，避免数据强调表达弱化数值增长，注重策略实施的可持续性。

  2025-07-07

• 【衡水招商】河北衡水举办网络推介会 云签约39个重点项目揽资超百亿

  2023年，衡水市为深化招商引资工作，举办投资环境网络推介会暨重点项目云签约仪式。活动采用“主会场+分会场视频连线”形式，吸引来自京津、长三角、珠三角地区380余名重点企业代表参会，集中签约39个重点项目，总投资154亿元，涵盖高端装备制造、新材料、食品及生物制品等多个领域，并同步推介100项重点招商项目，总投资5137.9亿元，为区域经济发展注入新动能。 （一）创新招商模式，拓展合作空间。此次活动依托线上平台打破地域限制，通过视频连线实现主会场与多地分会场实时互动，有效提升项目对接效率。来自京津、长三角、珠三角等重点区域的企业代表通过云端参与，充分体现了衡水市在招商引资模式上的创新探索，为后续跨区域合作搭建了高效沟通桥梁。活动过程中，企业与地方通过线上洽谈、政策解读、项目展示等环节，深化了对衡水投资环境的了解，为项目落地奠定了基础。 （二）聚焦产业升级，优化发展结构。签约的39个重点项目聚焦高端装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业，同时涵盖现代服务业、现代农业等领域，与衡水市现有产业基础形成互补。其中，高端装备制造和新材料类项目占比超过三成，将进一步推动当地产业向价值链高端迈进。同步推介的100项招商项目则覆盖装备制造、数字经济、服务机器人等10个大类，展现了该市围绕产业链布局创新链、以项目建设推动产业结构优化的发展思路，助力构建现代化产业体系。 （三）强化环境保障，提升招商实效。衡水市在活动中不仅展示了区位、产业、政策等综合优势，还通过精心筛选重点招商项目，突出投资潜力与发展前景。近年来，衡水市持续优化营商环境，简化审批流程，加强要素保障，为项目落地提供全周期服务。此次推介会通过系统展示发展成果与规划，进一步向外界传递了优化营商环境、强化要素保障的决心，吸引更多优质项目落地，为推动经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-07

• 【衡水招商】衡水产业链驱动升级 强化链长机制构筑生态

  2021年，衡水市聚焦17条产业链大力推行“链长制”，通过延链、强链、补链、固链策略，强化招商引资，形成“三个一”清单机制，推动产业链高质量发展。该机制以清单化管理为核心，涵盖链主企业清单、重点发展项目清单和产业链精准招商清单，从市级主导产业到县级特色产业全面覆盖，打造协同发展新格局。 一、推行背景与核心机制 在2021年，衡水市为破解产业链短板，出台“链长制”工作机制，系统梳理17条产业链现状与发展趋势。其核心是基于“五个一”框架实施：一名市级领导牵头负责、一个专业部门统筹协调、一套产业链发展规划指导、一个详细工作方案执行、以及一套综合支持政策配套。这种机制强化了责任闭环，确保延链补缺明确方向、强链提质高效推进，避免资源分散。通过统筹链条环节，突出市场导向，衡水市优化营商环境，有效吸纳外部资本注入重点领域。 二、市级主导产业深挖潜力 在市级层面，衡水市围绕三大主导产业链发力，做实做强产业根基。生物医药产业链聚焦技术创新与集群效应，以清单机制识别关键链主企业，梳理研发与制造项目，精准招商吸引上下游伙伴；食品产业链依托本地优势资源，从源头生产到深加工环节实施强链补链，形成全周期项目清单，强化市场竞争力；功能材料产业链结合新材料趋势，瞄准高端应用补链延链，招商清单瞄准高新技术企业入驻。这三大链条通过链长统筹推进，强化政策服务支撑，提升抗风险能力。 三、县级特色产业精准培育 县级层面，衡水市重点培育14条特色产业链，立足县域禀赋深化固链策略。无人机产业链聚焦研发与制造衔接，形成企业清单精准定位核心环节，项目清单扶持创业孵化；医疗器械产业链整合生产与流通，招商清单吸引创新企业；裘皮、复合材料、金属橱柜等特色链深挖传统优势，强化设计升级与市场拓展，每个链条明确发展方向；西洋乐器、智能轨道交通信号器材等新业态链通过链长机制补强技术链，丝网、中医药等产业链结合区域特色推进联合招商；铁塔钢构、橡塑制品链突出规模效应强链，工程橡胶链补链研发环节；民族服装链融合文化元素延链市场端。14条链均以“三个一”清单联动政策扶持，推动县域经济差异化壮大。 四、招商引资与清单应用 招商引资作为关键引擎，衡水市利用产业链精准招商清单深度拓展。该清单基于链主企业清单与项目清单动态编制，明确招商目标区域与合作方向，结合政策吸引力优先对接战略投资。通过链长牵头机制，优化招商流程，强化项目落地服务，为延链环节注入新活力；重点发展项目清单协同推进基建与技改，补链关键领域补缺资源，避免资源浪费；链主清单引导核心企业联动上下游协同，形成集群效应强链。推行中注重生态协同，弱化数据指标强调长期战略，确保招商引资高效转化。 五、整体推进与成效展望 衡水市通过链长制整合资源，提升产业链韧性固链成果。链长责任制明确分工，县级与市级层面对接顺畅，政策配套强化落地效果。招商引资成果转化务实推进项目开发，企业协同增强抗风险能力。展望未来，衡水市将深化链群融合机制，持续优化清单机制，推动产业链向高端跃升。

  2025-07-07

• 【枣强县招商】2021年枣强县政府工作报告

  2021年2月5日在枣强县第十六届人民代表大会第五次会议上枣强县人民政府县长；刘新营各位代表：现在，我代表枣强县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”时期发展成就2020年，是枣强发展历程中极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们按照中央和省市决策部署，在县委的正确领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在大战大考中交出了一份高质量发展的优异答卷。这一年，我们万众一心，科学应对，疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上，紧急响应、果断处置，在全市率先启动封控隔离措施，率先实行应急采购机制，率先建成隔离观察病区，率先开展“大排查、大起底”和“大清理、大整治”活动，率先开工建设高标准集中收治医院，构筑了疫情防控的坚固防线。在这场严峻的战“疫”面前，全体医务人员、各级党员干部、广大民营企业、社会爱心人士、农村社区居民无私奉献、勠力同心、守望相助，凝聚了众志成城、战胜疫情的磅礴力量！这一年，我们以保促稳，以丰补歉，经济实现逆势增长。以超常规举措推动经济平稳复苏，密集出台了《支持企业发展的十六条措施》《促进外贸经济高质量发展的扶持办法》等系列政策，深入开展“三包四帮六保五到位”活动，3月中旬全县5678家企业全部复工复产。坚持助企纾困，落实减税降费7400万元，新增贷款13.2亿元，发放企业奖补资金4116万元，全年新增市场主体6619户。在全县的共同努力下，地区生产总值增幅从半年排名全市靠后稳步跃升全市前列，同比增长5%，高于全市平均水平1个百分点，位居全市第3；一般公共预算收入增长10%，高于全市5.7个百分点，位居全市第3；固定资产投资增长5.9%，高于全市2.1个百分点，位居全市第6；规模以上工业增加值增长7.9%，高于全市2.5个百分点，位居全市第7；农村、城镇居民人均可支配收入分别增长9%和5.3%，高于全市0.5和0.1个百分点，位居全市第4和第7。这一年，我们招大引强，加快转型，发展支撑更加坚实。深化“标准地+承诺制”改革，突出“亩均论英雄”，扎实推进“招商之冬”，成功举办枣强·上海（长三角）投资环境说明会，全年签约项目31个，总投资154亿元。组织集中开工活动5次，新开工项目24个，总投资36.4亿元。争列市级以上重点项目22个，其中省重点4个，年度投资完成率141%，位居全市前列。谋划重大产业项目57个，总投资243.8亿元。成功发布了大营裘皮和复合材料产业指数，三大产业纳税达到7.12亿元，纳税超千万元工业企业达到10家；认定国家高新技术企业15家、省科技型中小企业195家，新增规上企业16家。扎实推进开发区扩区，“一区六园”格局初步形成。这一年，我们聚焦短板，尽锐出战，三大攻坚成效斐然。创新“三花一林”产业扶贫模式，成功入选全国产业扶贫优秀案例（100例）；贫困人口人均纯收入达到13075.8元，是2014年的4.7倍，5384户贫困户10309人全部稳定脱贫，脱贫攻坚任务圆满完成。深入开展蓝天、碧水、净土行动，完成“双代”17135户，累计115483户，空气质量优良天数232天，达到有监测数据以来最好水平；“散乱污”企业、纳污坑塘保持动态清零，营新污水处理厂、大营垃圾综合处理厂建成投用，县域生态环境大为改观。实施重点领域清理规范，“6+1”联动监督走在全省前列。全力防范和化解重大风险，安全生产形势持续向好，金融领域风险处置有力，扫黑除恶专项斗争成效显著，我县被评为全省平安建设先进县，群众安全感和满意度位列全省第5名。这一年，我们统筹兼顾，融合发展，城乡面貌明显改善。扎实开展“三创四建”活动，成功创建省级卫生县城，省级文明县城、省级森林城市、省级生态园林县城创建活动有序推进。市民服务中心、火车站面貌提升主体完工，第 一、第二污水处理厂完成提标改造，星级酒店正式投入运营，县城区10个小区85万平方米热源替代工程竣工投用，改造小街小巷10条，新增停车位6317个。深入实施地下水超采综合治理，实现压采1415.6万立方米，顺利通过县域节水型社会创建省级验收。稳步推进乡村振兴，农村产权交易中心正式启用，新增“万元田”5856亩，培育优势农作物万亩大方3个；持续提升农村人居环境，改造农村厕所1.7万座，创建美丽庭院17936个、精品庭院3459个；后旧县董子祠、前王寿村史馆建成投用，46公里旅游文化路网全面贯通，乡村旅游焕发新的生机。这一年，我们坚守初心，回应期盼，民生福祉显著增强。坚决兜住民生底线，争取上级债券资金7.34亿元，政府一般债券争取额度连续两年全市第一，在全省政府债务管理绩效考评中获得第4名。10件民生实事如期兑现。县医院“二甲”创建顺利通过验收，县医院“1+7”、中医院“1+4”2个医共体组建完成，县域居民健康共享服务平台一期建成投用。新建改建农村公路4条、危桥13座，改扩建公办幼儿园8所。拨付公益性就业岗位安置补贴1298万元，新增城镇就业3895人。发放农村低保救助金3331万元，失能、半失能贫困人口集中供养中心投入使用，特困人口供养率达到55%。深入推进9个领域111项改革任务，让人民群众享受到更多改革红利。各位代表，2020年是“十三五”规划收官之年。总结2020年，我们深感逆势有为、来之不易；回顾“十三五”，我们更觉创业波澜、催人奋进。五年来，我们抢抓机遇、经受考验，凝神聚力、真抓实干，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会取得决定性成就，枣强经济社会发展实现了历史性跨越。综合实力大幅提升。2020年，全县完成生产总值115.9亿元，是2015年的1.3倍，是2010年的2.1倍（按可比价格计算）；农村和城镇居民人均可支配收入分别达到14542元、33811元，是2015年的1.7倍、1.6倍，是2010年的2.6倍、3.4倍（剔除价格因素），“两个翻番”目标顺利实现。全部财政收入16.2亿元，是2015年的1.4倍；一般公共预算收入9.29亿元，是2015年的1.7倍；社会消费品零售总额44.9亿元，是2015年的1.4倍，“十三五”规划主要指标全部超额完成。发展活力竞相迸发。编制了三大特色产业发展规划，成立了4个省、市级行业协会，裘皮服装服饰、复合材料产业被列为省级县域特色产业集群（全省共107个）。建设了衡水创新港，建成裘皮工业设计创新中心、枣强工业设计创新中心，认定国家高新技术企业45家、国家级科技型中小企业15家。积极融入京津、对接雄安，与北京首华信、亿丰集团、申电科技等知名企业达成战略合作，争列省市重点项目101个，比“十二五”时期增加45个，累计完成投资289亿元。安信燃气、驹王LNG储罐、九号仓国际电商仓配中心等项目建成投产，高质量发展的后劲显著增强。县城形象更加靓丽。深入实施“小县大县城”战略，生态新城、董子、丁庄三大片区完成拆迁改造，全民健身中心、地下综合管廊一期、民俗文化步行街、吉美购物广场、大原书院投入使用。“一河两湖”景观带、董子公园、移民文化园、南北渠公园陆续开放，县城区绿地率达到36.7%。胜利北路、幸福西街等道路建成通车，县城道路总长度达到191公里。在全市率先成功创建国家园林县城，先后获评省十佳洁净城市、省人居环境奖，县城综合排名连续三年位列全省第4名。农业农村成就喜人。稳步推进东北部农业隆起带建设，大力调整农业种植结构，新增高标准农田9.75万亩，粮食总产量达到9.9亿斤。农村承包地确权登记颁证、农村集体产权制度改革全面完成，培育农民专业合作社1080家、家庭农场577家，认证绿色和有机农产品9个。“三区同建”保持全省领先，建成省级现代农业园区和农业科技园区4个，11个新型农村社区搬迁入住。扎实开展农村人居环境整治三年行动，完成农村改厕5.5万座，打造省级美丽乡村9个，连续三年获评全省美丽乡村建设先进县。社会事业繁荣进步。民生领域累计支出120.6亿元，占全部财政支出的85.2%。滚动实施民生实事67件，建成地表水厂1座、乡镇供水站14座，在全省率先实现全域供应长江水。至2020年底，累计完成地下水压采7803万立方米。新增城镇就业1.68万人，完成棚户区改造4939套，建设保障性住房1732套，城乡居民养老保险参保率达100%。新建改建农村桥梁113座，县域内危桥彻底清零。106国道改线、肃临线升级改造、大广高速衡水湖连接线等工程竣工通车，县域公路总里程达1736.2公里。建成县第 五、第 六、第七小学和第六中学，全县新增学位2.37万个，基本消除中小学大班额问题；全面实施县城区小学生课后托管，1.9万名农村小学生吃上免费营养餐。县医院实现搬迁，中医院主体竣工，成功创建省级慢性病防控综合示范区。全面加强精神文明建设，深入开展文化“七进”和“枣强好人”等系列评选，公民素质大幅提升。自身建设全面加强。扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，宗旨意识不断增强。政府机构改革顺利完成，乡镇综合执法改革、行政执法“三项制度”改革走在全市前列。持续深化“放管服”改革，企业开办时间保持省市领先。严格履行重大行政决策程序，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率均达100%。坚决维护宪法权威，严格依法行政、依法办事，法治政府建设取得新成效。持之以恒落实中央“八项规定”，重拳整治形式主义和官僚主义，营造了风清气正的政治生态。同时，“十四五”规划编制、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查登记圆满完成。人民武装、国防教育、退役军人事务、民族宗教、妇女儿童、广播电视、人民防空、邮政通信、外事侨务、老龄、残联、审计、气象、档案等工作都取得了新成就。各位代表，五年艰辛奋斗，五年春华秋实。这是党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向为枣强发展付出辛劳的广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向驻枣武警官兵、消防救援队伍、民兵预备役、复退军人，向中省直驻枣单位，向所有支持枣强发展的离退休老干部和各界人士，向奋战在疫情防控一线的广大医护人员、公安干警、交通执勤人员、社区工作者、志愿者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还存在不少困难和挑战：受疫情冲击、经济下行影响，经济恢复基础尚不牢固，经济发展质量不高，居民收入水平依然偏低，实体经济面临不少困难；招商成效有待提升，重大项目较少，工业投资支撑相对乏力；城乡建设、生态保护、民生保障、社会治理等方面仍有短板弱项；队伍作风、干部能力、营商环境与高质量发展要求还有较大差距，等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期发展的总体思路和主要任务“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们既享有“双循环”发展格局、京津冀协同发展、雄安新区建设、雄商高铁开工建设、撤县设区等国家和省市重大战略带来的发展机遇，也面临区域经济竞争加剧、深层次结构性矛盾凸显、资源环境约束趋紧等风险挑战。全县上下必须切实增强机遇意识和忧患意识,善于在危机中育先机、于变局中开新局，全力谱写新时代高质量发展的枣强篇章。根据《中共枣强县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《枣强县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），提请大会审议。“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省委、市委和县委全会要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，着力深化京津冀协同发展，着力构建现代化经济体系，着力统筹区域城乡发展，着力提升生态环境质量，着力增强民生福祉，着力推进治理体系和治理能力现代化，奋力建设新时代生态宜居和谐美丽新枣强。《纲要（草案）》明确了“中国裘皮文化之都、冀中南先进制造与科技转化协同示范区、环衡水湖生态宜居示范城”的发展定位，突出了打造国际裘皮时尚服装服饰产业基地、全国新型复合材料与装备制造创新基地、京津冀科技创新成果协同转化基地、京南现代物流基地、生态湖城发展重要功能支撑区、董儒文化体验区的发展战略，提出了未来发展的总体目标：到2025年，主要经济指标增速高于全省全市平均水平，科技创新取得新突破，生态建设实现新跨越，改革开放达到新高度，幸福指数得到新提升。到2035年，实力枣强、创新枣强、生态枣强、文化枣强、幸福枣强建设迈上新台阶，与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。实现上述目标，我们必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念，拼搏竞进、跨越赶超，奋力开启新时代富民强县新征程。 （一）坚持产业强县，着力增强经济实力。立足县域传统特色产业优势，瞄准需求端、发力供给侧，推动产业高端化、集群化、智能化发展，在转型升级中扩大优质供给、塑造产业发展新优势，全力打造“321”超百亿产业集群；积极发展现代商贸物流和文化旅游产业，不断提升现代服务业水平；大力发展数字经济，加快制造业数字化转型，支持大营申报国家级电子商务示范基地；深入实施质量强县战略，培育“大营裘皮”“枣复材”等一批制造业区域公共品牌，全面构建现代产业体系，推动枣强迈向高质量发展新时代。 （二）坚持创新引领，着力加快动能转换。抢抓京津冀协同发展和雄安新区辐射带动双重战略机遇，加快衡水创新港建设，实施创新主体培育、创新平台建设、科技成果转化、创新生态打造四大行动，建成一批研发中心、实验中心、众创空间，培养一批“高精尖”领军人才，全力构建以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系。到2025年，建成市级以上创新创业服务平台8家、国家高新技术企业60家以上、省级科技型中小企业800家以上，培育催生一批瞪羚企业、独角兽企业，确保我县稳定进入科技创新A类县，争创全省科技创新示范区。 （三）坚持城乡融合，着力促进协调发展。深入实施区域协调发展战略，建立健全城乡融合发展体制机制，推进农业转移人口市民化、城乡要素配置合理化、城乡基本公共服务均等化、城乡基础设施建管一体化。制定完善国土空间规划，严守三条控制线，构建“一轴两廊两片、一主两副多点”的县域总体格局。大力实施乡村振兴战略，加快农业结构调整，规划建设高标准农田20万亩，建设粮食生产核心区41.9万亩。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。推动枣强撤县设区，积极融入衡水中心城区发展框架。到2025年，形成布局合理、功能互补、生态宜居、集约高效的“1+2+7”现代城镇体系。 （四）坚持生态优先，着力打造绿色家园。深入贯彻落实绿水青山就是金山银山理念，扎实推进生态修复和保护，加快实施水系连通、水源涵养、河湖管护工程，深化地下水超采综合治理，到2022年再压减地下水3092万立方米，基本实现地下水采补平衡。继续打好污染防治攻坚战，严格落实“碳达峰”“碳中和”目标任务，科学、精准、依法开展大气、水体、土壤污染防治，推动环境质量持续改善。实施国土绿化行动，不断提升全县森林覆盖水平，争创省级森林城市。 （五）坚持合作共赢，着力提升开放水平。积极融入国际国内“双循环”，主动对接京津冀和雄安新区，依托衡水创新港，大力引进“五重大一高端”产业项目和人才团队，全面构建“京津研发、枣强转化”合作模式，推动传统产业改造提升和战略性新兴产业发展壮大。融入“一带一路”战略，加快大营保税物流中心（B型）建设，巩固俄罗斯市场，拓展日韩和欧美市场。持续优化营商环境，全面完善产权、市场准入、公平竞争三项制度，借助区块链、大数据技术，探索建立数字化、网络化新型要素交易平台，切实降低制度性交易成本，提高政务服务能力和水平。 （六）坚持以人为本，着力增进民生福祉。实施就业优先战略，千方百计稳定和扩大就业，不断提高城乡居民收入水平；实施教育提质战略，开展学前教育普及普惠、义务教育均衡提升、高中教育特色内涵、职业教育标准化四项工程，着力打造教育强县；实施健康发展战略，健全重大疫情防控体系，深入开展爱国卫生运动，全力创建省级健康促进县和国家级卫生县城。继续推进省级文明县城创建，依托新时代文明实践中心，组织开展各领域文明创建活动，弘扬真善美、传播正能量，不断提升社会文明程度。同时，滚动实施一批民生工程，让广大人民群众更多更好地共享发展成果。 三、2021年主要工作安排今年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是开启枣强现代化新征程的关键一年，做好今年工作至关重要。我们将按照县委十一届八次全会决策部署，同心协力、奋发作为，力促各项工作跨越赶超、勇争一流，以实干实绩向建党100周年献礼。主要预期目标是：全县生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%左右，一般公共预算收入增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，外贸进出口总额增长5%左右，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长11%左右，PM2.5平均浓度、单位GDP能耗降幅等指标完成市下达的任务。做好疫情防控是完成全年任务目标的基础和前提。我们将压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，筑牢“外防输入、内防反弹”防线，严格落实“四早”要求，加强应急物资储备，有序推进疫苗接种，完善卫生应急管理体系，持续巩固疫情防控成果。在此基础上，重点抓好以下八个方面的工作： （一）融入新格局，畅通双循环，在产业转型上奋力跨越赶超。深化供给侧结构性改革，加快实施“四换三名”工程，以“二次创业再出发”的雄心壮志，推动三大产业全面振兴。提升产业水平。坚持需求牵引供给、供给创造需求，积极引导三大特色产业以销定产、以产带需，全面提升产业链、价值链、供应链现代化水平。裘皮服装服饰产业，积极巩固俄罗斯、日韩国际市场，加快保税物流中心(B型)建设；大力拓展国内市场，联合服装院校、设计平台，推动“裘皮+”搭配新品研发，以多元化、轻奢化创造更多有效需求；组织实施“电商换市”营销年活动，进一步提高“营皮”市场占有率；鼓励和引导市场主体申报一般纳税人和小规模纳税人，出台更大优惠政策，探索内销税收奖补机制，力争内销税收份额明显提高。复合材料产业，充分利用河北省复合材料协会平台，定期发布复合材料产业指数，引领企业在装备水平、生产工艺、新型材料、应用领域上提档升级，推动产业由中低端向中高端发展，打造国内具有领先地位的特色产业集群。智能装备制造业，加快“机器换人”进程，借助互联网技术，推动传感器、物联网、大数据深度融合，提升产业智能化水平；加大政策引导和行业整合力度，推动优势企业以品牌、资本、技术为纽带，组建集群产业化联合体，实现由传统制造业向现代产业的转型。提升创新能力。依托全省“万企转型”“三百工程”，研究制定《关于实施高新技术企业和科技型中小企业提升计划实施意见》，年内新增高新技术企业5家以上、省级科技型中小企业70家以上。以衡水创新港、国家级裘皮实验室、河北省复合材料产业技术研究院为载体，推动关键共性、前沿技术创新，建成市级以上众创空间1家。充分发挥裘皮工业设计创新中心、枣强县工业设计创新中心作用，鼓励企业自建、合建研发机构，全年入库省千项技改项目6项，3家以上企业取得工业设计成果。提升服务效能。根据“四换三名”工程核心要素，精准制定三大产业扶持政策，培育打造一批“名企、名品、名标”，全年新增河北优品牌5件，完成马德里商标国际注册2件。有序推动企业上市，引导企业完成股权分置改革，年内瑞星股份在深交所创业板上市，力争更多企业在新三板、区域股权市场挂牌。继续实施企业家素质提升行动，组织各类培训10期，培育6S管理企业8家。加强规模以上企业培育，完成小升规企业8家以上。鼓励行业龙头企业数字转型，全力打造智能工厂，年内建设数字化车间1家，完成企业上云5家。 （二）打好组合拳，按下快进键，在招商项目上奋力跨越赶超。大力实施“招商引资突破年”活动，突出项目为王，加强“谋跑争促”，全面激发经济高质量发展新动能。集中精力抓招商。开展“3369”招商活动，编制主导产业招商路线图，深入推进产业链招商、以商招商、专题招商，巩固扩大“招商之冬”成果。充分发挥协会、企业主体作用，“量身定制”招商项目，引进一批产业核心技术企业和上下游配套企业，提高产业链垂直整合度和产业融合互补性。建立联系沟通平台，吸引在外乡贤“回家乡、建故乡”。全年引进重大产业项目10个以上，力争在超50亿元工业项目上实现突破。竭尽全力促项目。继续实行县级干部分包负责制，严格落实“三个三”推进机制和项目承诺制，推动项目建设跑出“加速度”。惠卓碳纤维、天威卓创智能变压器、亚新环保等项目，提升要素保障，确保竣工投产；中实德天医疗用品、恩典医疗试剂、盘龙瀑纯净水等项目，落实建设条件，力争早日开工；力促华北国际智能港、韵达快递华北区域总部基地等战略性新兴产业项目尽快落地。谋划一批“两新一重”项目，争取纳入省市规划。全年新开工超亿元项目10个以上,争列省市重点项目20个。持续用力强平台。无缝衔接国土空间规划，完成规划环评编制，尽快实现开发区调区扩区，全年储备项目用地保持在2000亩以上，打造标准地1500亩以上。用好用活产业基金，发挥建投集团融资担保优势，为企业提供全生命周期基金支持。深化“亩均论英雄”改革，加大“空间换地”“腾笼换凤”力度，引导企业建设多层厂房，不断提升企业亩均投资强度、营业收入，确保经济开发区综合排名在省市考核中继续保持领先位次。 （三）致力调结构，加快补短板，在乡村振兴上奋力跨越赶超。抓住耕地和种子两个关键，做好巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，力促农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。调优农业种植结构。实施“百千万亿”工程，建设百亩蔬菜林果精品园20个；全县新增“万元田”5000亩，每个乡镇建成千亩以上大方1个；种植优质高油酸花生3万亩以上，新建高标准农田8万亩；落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食产量稳定在9.9亿斤左右。积极对接省、市农林科学院所，谋划打造“制种基地”，推广使用优良品种。加强与北京新发地、中化现代农业公司合作，完成“枣强黑长茄”商标注册，新增绿色农产品认证2个。扎实开展河湖水系连通整治和农田水利建设大会战，完成水系连通164.34公里，新增蓄水能力605.09万立方米、灌溉面积24.6万亩，全年完成压采任务1358万立方米，力争水系连通走在全省前列。实施乡村建设行动。接续推进农村人居环境整治，高标准打造南北流常、陈太湖等武馆路沿线美丽乡村示范带，前后旧县、前王寿等董子故里美丽乡村示范片，力争创建省级美丽乡村示范点5个以上。加快“三区同建”进度，马屯沈村、恩察于屯、新屯马庄社区实现搬迁入住。完成农村厕所改造4500余座，强化农村改厕后期管护，完善农村垃圾、污水处理机制，年内基本形成农村环境治理体系。巩固脱贫攻坚成果。推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定。强化“三花一林”产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、消费扶贫等措施，促进脱贫人口持续稳定增收。健全防止返贫监测帮扶机制，实行动态监测、分类预警，对脱贫不稳定户和边缘易致贫户及早发现、及时帮扶，有效化解返贫致贫风险，坚决守住脱贫攻坚胜利成果。 （四）推进一体化，增强承载力，在城乡融合上奋力跨越赶超。瞄准撤县设区目标，加大对接跑办力度，补齐公共服务短板，提升城镇发展能级，加快推进以人为核心的新型城镇化。开展城市更新行动。实施县城7个老旧小区改造提升，杜烟、马厂棚户区改造项目主体竣工，滑冰馆年内投入使用；推进索泸河生态修复工程，启动“四馆”建设，打造地标性景观。完成中华街西延、富强路南延，改造10条小街小巷；实施县城7条街道供水管网改造，建成3座智慧集成供水设备。加快智慧城市建设，全面加强垃圾分类，提升城市精细化管理水平，争创省级生态园林县城。加速推进大营镇经贸路北延、人民街改造提升和衡水创新港道路硬化等工程，提高城镇综合承载能力，建设县域经济和城镇化发展“副中心”。全力培育特色小镇。以承办衡水市第五届旅发大会为契机，充分发挥董子文化、裘皮文化和特色产业优势，加快八里庄田园综合体、王常董仲舒文化博物馆配套设施、大营裘皮博物馆改造、西亚风情商业街和肖张平原枪声文化纪念馆等项目建设，全力打造别具特色的玫瑰小镇、儒学小镇、裘皮小镇、华北智能物流小镇。全面提升探花阁古代建筑传统技艺博物馆、复合材料展览馆、空调博物馆等12处景观节点，推出6条精品旅游线路，着力构建“五游六区”全域旅游空间。提升社区治理水平。坚持党建引领，整合社区共建单位、群众自治、社会服务组织等各类资源，常态化开展党员干部“双报到”活动，建立长效服务机制，完善15分钟社区服务圈，打通服务群众“最后一公里”。激活社区治理，完善“百姓议事”机制，健全“民情恳谈会”“居民议事会”等载体，推动居民从社区治理的旁观者转变为参与者。 （五）铁腕治污染，打好攻坚战，在生态建设上奋力跨越赶超。坚持生态优先，践行绿色发展，像对待生命一样对待生态环境，推动生态文明建设迈上新台阶。打好空气质量“保卫战”。深入推进大气污染防治攻坚行动，严格落实治企、控车、减排、降尘、禁煤等措施，严控企业污染排放；重拳整治移动污染源，强化扬尘综合治理，实现减污降碳协同效应；实施清洁取暖，抓好气源保供，严防散煤复燃，切实保障群众温暖、清洁过冬，推动空气质量持续改善。打好水土治理“大会战”。严格落实河湖长制，建立管理名录，落实基础信息，实施分类整治。强化土壤污染治理，建立疑似污染地块台账，全面加强重点企业监管，加快推进危险废物、医疗废物收集处理，确保水土环境稳定向好。打好植树造林“提升战”。实施以村庄绿化、农田林网建设为重点的宜林地造林工程，增强碳汇能力，打造“天然氧吧”。年内完成绿化3000亩，森林覆盖率提高0.22个百分点，争创省级森林城市。全面推进林长制，建立县乡村三级管护体系，有效保护县域森林资源。 （六）主动防风险，全力保安全，在社会治理上奋力跨越赶超。坚决落实总体国家安全观，打好防范化解重大风险主动仗，不断提升社会治理能力和水平。筑牢金融安全底线。健全金融领域监管机制，妥善做好金融债务、非法集资、工资拖欠等金融领域风险防控，稳步推进农商行不良贷款清收处置工作，有效减存量、防增量，坚决守住不发生系统性金融风险底线。实施预算绩效管理，规范财政资金使用，防范化解政府隐性债务风险。坚守安全生产红线。深入开展安全生产专项整治三年行动，加强危险化学品、建筑施工、交通运输等重点领域安全整治，坚决杜绝重特大事故发生。建设市场监管指挥中心，开展农村假冒伪劣食品整治活动，强化疫苗等药品监管，确保群众食药安全。夯实社会稳定防线。推广新时代“枫桥经验”，做好农村“两委”换届，全面加强村民自治，持续推进信访积案化解，努力将矛盾化解在基层。巩固扫黑除恶专项斗争成果，推进县城区智慧平安社区建设，打击各类违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定。 （七）找准着力点，激发新动能，在深化改革上奋力跨越赶超。聚焦重要领域和关键环节，全面发力，攻坚突破，推动全面深化改革向纵深发展。推进农业农村改革。巩固农村产权制度改革成果，规范农村集体资产管理，加快推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，壮大农村集体经济，促进农民增收致富。完善农村承包地“三权分置”制度，引导土地有序流转，推广土地托管模式，开展适度规模经营。严守“三条底线”，稳慎推进农村宅基地改革，切实保障农民群众合法权益。持续优化营商环境。加快工程项目审批改革，建设“信用枣强”平台，市民服务中心实现搬迁入驻。推进审批手续全流程再造，努力实现审批事项一窗综合受理；全面梳理“全程网上办”“最多跑一次”事项清单，政务服务网上可办率达到95%以上。实施民企百千万提升工程，落实落细减税降费措施，年内力争新增市场主体5000家以上。统筹其他领域改革。深化“四医联动”改革，健全医共体运行机制，推动优质医疗资源下沉，让群众共享医改红利；推行“无卡就医”，实行职工医保先诊疗后付费制度，提高医保服务水平。探索“县管校聘”改革，促进义务教育均衡发展。深化水价改革，完善农业用水超额加价、节水奖励办法，倒逼水资源高效利用。 （八）织牢保障网，提升幸福感，在民生事业上奋力跨越赶超。县政府带头过“紧日子”，推动财力向民生集中、政策向民生倾斜，努力让发展更有温度，让幸福更有质感。办好人民满意教育。坚决落实“四个优先”，扩建县第九小学，启动县第十一小学建设，新建大营、王常中心幼儿园，翻建维修19所幼儿园。实施义务教育校舍提升工程，改造王均中学、宅城中心小学等一批农村校舍，完善24所学校安全设施。积极开展中小学冰雪运动，完成少年体校、第四中学滑冰场建设，改扩建第四小学滑冰馆。加快健康枣强建设。巩固省级卫生城创建成果，启动国家卫生县城创建，争创国家慢性病综合防控示范区、省级健康促进县。推进县域居民健康共享服务平台二期建设，完成县医院救治提升项目，中医院实现整体搬迁，努力为群众提供全方位全生命周期健康服务。健全社会保障体系。抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态“清零”，全年新增城镇就业3500人以上，争创全国示范型退役军人服务中心。实施全民参保计划，推进社会保险扩面提标。强化兜底保障，提升改造县光荣院和大营、王均敬老院，建设居家养老服务“一中心、一站点、一平台”，构建多元化养老服务供给体系。夯实公共基础设施。启动京雄商高铁征地拆迁，谋划实施枣强南站周边路网及配套基础设施建设。完成武馆线南段等3条农村公路43.5公里罩面工程，改建重点乡村公路26.2公里，新建改建供电线路133.4公里。加快推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，全面提升农村电商带动能力。 四、切实加强政府自身建设开启新征程，融入新格局，我们将牢记初心使命、接续奋斗前行，着力推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造人民满意政府。强化忠诚从政。认真落实“不忘初心、牢记使命”制度，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不折不扣贯彻县委决策部署，保持思想同心、目标同向、行动同步。实施干部素质提升行动，用好用活“学习强国”平台，推进政府系统干部理论培训全覆盖。强化高效施政。扎实开展“三重四创五优化”活动，对项目建设、产业振兴、结构调整、民生实事等重点事项，实行清单式管理、项目化推进，形成任务分工、督促检查、通报问责的完整闭环机制。全面落实“一线工作法”，深入基层助企纾困、为民解难，一级做给一级看，一级带着一级干。实施正向激励，砥砺“三牛精神”，激发干事热情，齐心协力促发展、争一流。强化依法行政。以民法典施行为契机，完善政府常务会议学法制度，忠实履行宪法和法律赋予的职责。启动“八五”普法，加快依法治县进程。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质量办好建议提案。严格落实“三重一大”集体决策制度，加强政府规范性文件合法性审查，提高依法科学民主决策水平。深入推行政务公开，让权力在阳光下运行。强化从严治政。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠“四风”、转作风。支持纪委监委监督执纪问责，用好“四种形态”，保持高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。开展常态化政治性警示教育，切实管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，让每一名政府公职人员知敬畏、存戒惧、守底线，永葆为民务实清廉的公仆本色。各位代表，新的征程已经开启，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，共担使命，勇毅前行，以人为本促发展，赶超进位争一流，奋力实现“十四五”良好开局，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【衡水招商】衡水铸造新引擎推动产业强市提速发展

  衡水市通过强化招商引资，将投资和项目建设置于城市发展战略核心位置，突出产业链整合与大型项目招引，持续在长三角、珠三角、京津雄等重点区域举办高质量推介会，提升实效。强化市县联动协作，优化招商机制，推动项目顺利落地。同时，结合科技型企业培育、关键技术攻关和成果转化等举措，加速产业链升级，切实推进产业振兴强市进程 一、深化招商引资战略布局 衡水市聚焦投资和项目建设核心作用，实施重点区域引资计划，在长三角、珠三角、京津雄等地组织高标准投资推介活动，提高招商实效。通过市县联动机制，充实专业化招商团队，创新招商方式包括产业链招商，确保项目落地高效。完善配套政策体系，强化项目库建设，形成梯度推进格局。结合“谋跑争促”活动，建立动态项目储备库，推进大型项目招引和建设管理。 二、构建产业项目多元化体系 衡水市实施“五个一百”产业项目规划，统筹安排重点开工项目、续建项目、前期项目、谋划项目和技改项目。每年推动多个类别项目实施，增强产业基础韧性和可持续性。通过完善前期评估流程，加快项目储备转化，支持产业链条延伸。落实“3个10”双基项目，推动基础设施投资建设，确保固定资产投资目标达成，提升区域经济支撑能力。 三、推动科技创新驱动产业升级 衡水市开展高新技术企业和科技型中小企业“双提升”计划，促进产学研精准对接工程。支持龙头企业组建创新联合体，推动产业链上下游大中小企业融通创新，提升科技创新协同效率。加快产业创新步伐，强化关键技术攻关布局，坚持“京津研发、衡水转化”策略。实施协同创新示范工程，全面融入京南国家科技成果转移转化示范区。每年推进企业对接帮扶工作，促进科技成果高效转化应用。 四、优化产业生态与融通发展 衡水市加强产业生态构建，通过政策体系优化，营造高效营商环境。支持创新联合体运作，推动产业链条深化整合。强化科技型企业培育，提高创新载体覆盖面。深化京津冀协同机制，确保成果转化精准对接。强化项目落地保障，推动固定资产投资增长目标达成，并保持签约总额稳定高位运行。结合产业振兴目标，构建完整产业链支撑，助力城市经济稳步迈向高质量发展。

  2025-07-07

• 【衡水招商】衡水邢台重点项目集中开工强化招商引资力促经济开门红

  在2023年年初，河北省衡水市和邢台市组织开展了重点项目集中开工活动，旨在抓投资、上项目，确保实现首季“开门红”。这一活动是两市深化招商引资战略的关键举措，通过吸引多领域投资、提升产业能级，并为全年经济增长提供坚实支撑，体现了区域协同发展的新成效。 一、衡水市此次集中开工活动以强化产业基础为核心，推动大量项目在产业升级、战略性新兴产业和现代服务业领域快速落地。活动涉及总投资亿元以上项目数量可观，涵盖多个大型项目，例如总投资额超过数十亿元的产业项目，以及基础建设和民生领域的双基项目，初步统计项目达百余项。产业升级项目占据主导地位，总投资额近百亿元，预计年内完成投资数十亿元；双基项目总投资约数十亿元，年预计投资数十亿元。这些项目聚焦于高新技术和绿色经济，旨在优化产业结构，带动就业和创新升级。开工仪式上，政府代表强调需加强项目进度管理，确保每个环节无缝衔接，以快速实现经济效益和社会效益的双赢。同时，招商引资政策持续优化，吸引了国内外多家企业参与投资，提升了区域产业链的韧性与竞争力。 二、邢台市在活动中突出“项目为王、企业为本”的理念，全年规划每季度开展项目集中开工活动，目标实现项目建设从起步到投产的高效推进。邢台市明确要求项目建设要“见工地、见设备、见产品”，通过周调度、月例会、季比看的机制，力促项目在短期内完成落地、建设到投产的闭环。创新推行“一线工作法”，即政府部门主动对接企业需求，确保“墙内的事企业办、墙外的事部门办”，有事随叫随到、无事绝不打扰。这一措施有效降低了企业运营负担，让投资主体能集中精力上项目、抓生产和搞经营。邢台市重点布局在产业转移和现代服务业领域，总投资额度可观，年计划投入数十亿元资金用于项目初期支持。地方政府现场部署了招商引资后续服务团队，强化了信用环境和法治保障，确保项目早见效、早贡献经济增量，助力区域经济稳中有进。 三、两市的开工活动是在河北省整体发展战略框架下推进的，基于权威政策导向扩展区域合作与招商引资。根据国家宏观政策，2023年河北省强调扩大有效投资以应对高质量发展挑战，衡水市和邢台市通过开工活动响应了这一号召。区域规划显示，两市位于京津冀协同发展圈，重点发展装备制造、生物医药、新能源等产业集群；开工项目中包括多个省重点项目，总投资规模近数百亿元，体现了投资结构优化和产业链现代化进程。招商引资方面，政府报告指出两市通过税收优惠、土地供给等政策吸引外来资本，成效显著提升了区域投资活力。此外，开工活动强化了基础设施建设短板，为未来经济增长筑牢底座。这种协同模式有望带动周边区域形成投资高地，确保重点项目在短期内见效、长期赋能经济稳增长。 四、展望未来，衡水市和邢台市将持续深化开工活动的落实机制，确保“开门红”转化为全年经济高质量发展的坚实基础。政府规划中明确后续季度将延续集中开工模式，通过“一线工作法”和定期调度机制，消除项目落地卡点堵点，提升投资效率。宏观目标包括加速产业转型升级，力争在2023年内将开工项目转化为产值增量。同时，两市将加强营商环境建设，如推出一站式审批服务和数字化管理平台，进一步降低企业成本、优化招商引资生态圈。最终，这些举措将为区域经济注入强劲动能，推动产业结构迈向高附加值新阶段，实现经济增长与民生改善的良性循环。

  2025-07-07

• 【衡水招商】衡水组织丝网企业赴宁波开展产学研对接 赋能产业高质量发展

  2023年，借衡水市政府举办衡水·苏州（长三角）区域合作对接活动之际，衡水市科技局会同安平县政府组织当地丝网产业10家代表企业，赴中科院宁波材料技术与工程研究所开展产学研合作对接。活动旨在精准链接科研资源与产业需求，帮助企业破解技术难题、搭建创新平台，同时为区域招商引资与产业升级注入动能，推动安平丝网产业高质量发展。 （一）聚焦产业痛点，精准链接科研资源 衡水安平丝网产业作为当地特色优势产业，长期以来在技术创新、产品升级等方面面临诸多挑战。为破解产业发展瓶颈，衡水市科技局与安平县政府立足“政府引导、企业主体、科研支撑”原则，针对性选择中科院宁波材料技术与工程研究所作为合作对接单位。该研究所在新材料、先进制造等领域拥有雄厚的科研实力和成果转化经验，与丝网产业的技术需求高度契合。活动期间，企业代表围绕丝网材料性能优化、生产工艺改良、绿色制造技术应用等关键问题与科研团队展开深入交流，精准梳理出一批亟待解决的技术需求清单。 （二）深化协同机制，搭建产学研合作平台 活动中，衡水市科技局、安平县政府与中科院宁波材料技术与工程研究所就建立长期合作机制达成共识。通过举办专题座谈会、科研成果展示、实验室参观等环节，企业全面了解研究所的技术优势和产业化案例，科研人员也深入掌握丝网企业的实际生产难题。双方一致同意，将以此次对接为起点，推动建立“企业出题、科研解题、市场验题”的协同创新模式，通过联合攻关、共建研发中心、技术转让等多种形式，促进科研成果与产业需求的深度融合。安平县相关部门表示，将为合作项目提供政策支持和服务保障，确保产学研合作落地见效。 （三）赋能产业升级，激活高质量发展动能 此次产学研对接活动是衡水市推动科技创新与产业发展深度融合的重要举措，对安平丝网产业转型升级具有积极意义。通过引入中科院宁波材料技术与工程研究所的先进技术和智力资源，有助于提升丝网产品的附加值和市场竞争力，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。同时，活动也为衡水与长三角地区的科技合作搭建了桥梁，为后续开展更广泛的招商引资和产业协作奠定基础。衡水市科技局相关负责人表示，将持续聚焦重点产业需求，常态化组织产学研对接活动，引导更多创新资源向企业集聚，为全市经济高质量发展提供科技支撑。 （四）强化区域联动，拓展合作发展空间 作为衡水·苏州（长三角）区域合作对接活动的重要组成部分，此次宁波产学研对接活动进一步拓宽了衡水与长三角地区的合作领域。长三角地区是我国科技创新和产业发展的前沿阵地，中科院宁波材料技术与工程研究所等科研机构的技术成果与产业资源，为衡水特色产业升级提供了有力支撑。衡水市相关部门表示，将以此次活动为契机，加强与长三角地区在科技、产业、人才等方面的常态化交流，积极承接创新资源和产业转移，通过区域协同发展提升衡水产业整体竞争力。 （五）优化服务保障，推动合作落地见效 为确保产学研合作取得实效，衡水市科技局与安平县政府建立了合作项目跟踪服务机制。针对对接活动中达成的合作意向，将安排专人负责对接跟进，协调解决项目推进过程中的困难和问题。同时，衡水市将充分发挥政策引导作用，在科研经费、人才引进、成果转化等方面给予支持，鼓励企业与科研机构共建创新载体，加速技术成果产业化应用。安平县也将立足丝网产业集群优势，整合科技、工信等部门资源，为产学研合作项目提供全流程服务保障，推动合作成果尽快转化为现实生产力。

  2025-07-04

• 【冀州区招商】冀州区强化科技服务破解企业难题提升招商引资效能

  衡水市冀州区聚焦医疗器械产业聚集发展需求，将优化营商环境作为“我为群众办实事”实践活动重要抓手，通过搭建专业技术平台、优化审批服务等举措，有效破解企业发展瓶颈，促成省级医疗器械检验机构落户，为招商引资和产业高质量发展注入强劲动力。 （一）搭建专业技术平台，打通服务企业“最后一公里”。随着医疗器械企业在衡水市冀州区加速聚集，产品检验检测等技术服务成为企业发展的关键需求。为破解这一难题，衡水市冀州区积极对接省级检验机构，推动河北省药品医疗器械检验研究院冀州区域技术中心建设。该中心于2023年正式揭牌运行，成为河北省药品医疗器械检验研究院首批区域技术中心中首个投入使用的机构，全面打通了省级检验资源与区县企业间的服务通道。中心配备先进检验检测设备和专业技术团队，可开展医疗器械产品注册检验、委托检验、型式检验等多项业务，覆盖有源医疗器械、无源医疗器械、体外诊断试剂等多个领域。企业无需远赴省级机构送检，检验周期显著缩短，有效降低了时间和物流成本。同时，中心与高校、科研院所开展合作，为企业提供技术研发、标准制定等增值服务，助力攻克关键技术难题。 （二）优化审批服务流程，构建高效政务服务体系。衡水市冀州区以企业需求为导向，持续深化“放管服”改革，针对医疗器械企业审批环节多、流程复杂等问题，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”服务模式，简化审批程序。设立企业服务专班，实行“一企一策”精准服务，主动对接企业了解需求，对项目审批中遇到的堵点、难点问题集中攻坚。通过优化流程，将医疗器械企业开办、生产许可等事项办理时限压缩至法定时限的60%以内，并推行“容缺受理”“告知承诺”等制度。在政策落实方面，建立惠企政策“一站式”服务窗口，整合税收减免、财政补贴、人才引进等政策资源，确保企业及时足额享受政策红利。 （三）完善产业生态体系，增强招商引资核心竞争力。衡水市冀州区立足医疗器械产业基础，以区域技术中心为依托，打造集检验检测、研发创新、政策服务于一体的产业发展生态。加大产业园区建设投入，完善水、电、气、路、通讯等基础设施，建设标准化生产车间、研发中心、仓储物流中心等配套设施，为企业提供“拎包入住”便利。积极引进医疗器械原材料供应商、包装印刷企业、物流运输公司等配套企业，构建完整产业链条，降低企业采购和运营成本。通过举办产业对接会、招商推介会等活动，吸引更多国内外优质医疗器械企业落户，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的招商引资格局。相关负责人表示，将力争用2到3年时间将冀州区域技术中心建设成为华北地区重要的医疗器械产品检验研究机构，进一步强化“政策洼地”和“招商高地”效应，推动医疗器械产业高质量发展。

  2025-07-04

• 【衡水招商】衡水高新区经济总量达179.3亿元 招商引资与创新驱动双轮发力

  衡水高新区2020年实现地区生产总值179.3亿元，经济发展呈现稳中有进、质效提升的良好态势。通过强化招商引资、推动产业升级和科技创新，区域综合实力持续增强，为2021年推进"二次创业"、争创国家高新区奠定坚实基础。 （一）经济运行态势稳健，主要指标协调发展。2020年，衡水高新区经济总量保持稳定增长，地区生产总值同比增长2%，在复杂经济环境下展现出较强韧性。工业经济方面，规上工业增加值同比增长1.8%，重点产业集群支撑作用凸显，产业链供应链稳定性不断增强。财政收支运行平稳，一般预算收入达15.2亿元，为区域发展提供了坚实财力保障。民生领域指标表现亮眼，居民人均可支配收入同比增长7.0%，城乡居民生活水平持续提升。消费市场保持活跃，社会消费品零售总额达98.9亿元，内需潜力进一步释放。固定资产投资在结构调整中优化，虽然同比略有下降，但高新技术产业投资占比提升，为产业转型注入新动能。 （二）招商引资成效显著，项目建设支撑有力。衡水高新区坚持把招商引资作为推动高质量发展的重要抓手，围绕主导产业开展精准招商，吸引了一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目落地。通过优化招商机制，创新招商方式，构建了"政府引导、企业主体、市场运作"的招商新格局。同时，持续深化"放管服"改革，简化审批流程，提升服务效率，打造市场化、法治化、国际化营商环境，为企业发展提供全生命周期服务。一系列举措推动招商引资工作取得新突破，为区域经济发展增添了强劲动力。 （三）创新驱动战略深入实施，国家高新区创建迈出关键步伐。衡水高新区将科技创新作为核心驱动力，不断完善创新体系，提升创新能力。2020年，国家高新区申创工作取得重要进展，成功进入科技部新一批以升促建调研名单，标志着区域创新发展水平得到国家层面认可。通过加强科技创新平台建设，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等研发机构，推动产学研深度融合，促进科技成果转化应用。高新技术企业数量稳步增长，创新主体活力不断增强，为产业高质量发展提供了有力科技支撑。 （四）产业结构持续优化，"二次创业"战略全面启动。立足新发展阶段，衡水高新区2021年明确提出以推进"二次创业"为总抓手，着力构建现代产业体系。围绕产业振兴强区、结构调整富民目标，重点发展高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，同时推动传统产业转型升级，提升产业核心竞争力。通过优化产业空间布局，完善基础设施配套，培育壮大产业集群，努力打造具有区域竞争力的产业发展高地。一系列举措的实施，将推动衡水高新区全面提升发展能级，加快建设全市经济制高点、产业转型新标杆、科技创新集聚地、高质量发展示范区，为衡水市经济社会发展提供重要支撑。

  2025-07-04

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