衡水航空航天产业园区

• 【武强县招商】2016年武强县政府工作报告

  --在武强县第十五届人民代表大会第五次会议上 武强县人民政府代县长 张双翼 各位代表： 从今年开始，我们已进入第十三个五年规划时期。根据党的十八届五中全会和省委八届十二次全会、市委三届七次全会和县委九届七次全会精神，县政府制定了《武强县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。 一、“十二五”时期经济社会发展取得的重大成就 “十二五”时期，是我县发展历程中不平凡的五年。五年来，特别是党的十八大以来，全县上下在县委的正确领导下，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省市党委、政府工作部署，紧紧围绕“绿色崛起、赶超晋位”战略目标，主动适应经济发展新常态，解放思想、改革创新，凝心聚力、攻坚克难，顺利完成了“十二五”规划主要目标任务，为“十三五”发展及全面建成小康社会奠定了坚实基础。 ——经济总量不断壮大，综合实力显著提升。坚持把稳增长放在重要位置，着力在增强县域经济综合实力上谋求新突破。到“十二五”末，全县生产总值完成53.5亿元，是“十一五”末的1.6倍，年均增长10%；全部财政收入、公共财政预算收入分别达到4.15亿元和2.77亿元，分别是“十一五”末的2.8倍和3.3倍，年均分别增长22%和27％；全社会固定资产投资达到是“十一五”末的3.3倍，年均增长27%。 一倍增”行动计划成效显著，全县,实现年均增长23.5％工业区被省政府批准为省级经济开发区，德国盖瓦、隆尼施钢琴、河北欧通等47家国内外知名企业入驻。现代农业提效发展。粮食生产连年丰收，畜牧、蔬菜产业加快发展，成功引进蒙牛高端奶、韩国世农等一批高端农业项目，武强被确定为国家现代农业示范区，省市级农业产业化龙头企业达到32家，农业产业化经营率由41%提高到62.5%。文化产业提质发展。编制了《武强县中远期文化产业发展规划（2013-2020年）》，武强成为全省唯一一个文化产业“三个十”县，中国（武强）国际乐器文化产业园，周窝音乐小镇被评为“全国生态文化村”、“2014全国最美村镇”、 坚持统筹城乡一体化发展，城乡面貌发生显著变化。县城形象全面提升。实施小县大县城战略，编制完成了《武强县城乡总体规划（2013－2030年）》和20多项专项规划，形成了东部工业区、中部主城区、西部新区的发展格局，建成区面积由5.8平方公里扩大到7.8平方公里，县城规模进一步扩大；实施了滏阳河综合开发、光明路片区、滏东片区等旧片区改造提升、迎宾街等主次街道新建翻建、公园游园等30多项城建重点工程，县城新增绿地125万平方米，新增道路面积30万平方米，县城功能品味进一步提升；推进数字化城管平台建设，加强县城容貌治理，县城111万平方米保洁面积全部推向市场，对县城主要街道立面、门店牌匾等全部进行年画主题包装，完善林荫停车场、公共厕所等公共服务设施，县城管理水平进一步提高。农村环境持续优化。稳步推进美丽乡村建设和“三区同建”工作，对沿石黄高速两侧23个村、沿307国道、正港路两侧13个重点村进行了改造提升，启动了孙庄乡西北社区和街关镇河沿社区两个新型社区，成功打造了“音乐之旅”、“生态之旅”、“创业之旅”三条特色景观带。 ——人民生活持续改善，社会事业全面进步。坚持共享发展、改善民生，全力推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，人民群众生活水平显著提升。城乡居民人均可支配收入分别达到16829元和6271元，分别是“十一五”末的1.8倍和2.1倍；全社会消费品零售总额达到21亿元，是“十一五”末的1.6倍。一是社会保障体系逐步健全。城乡低保实现应保尽保，弱势群体社会救济、补助力度加大，共发放各类救助资金8200多万元，惠及3.7万人次；新型城乡居民社会养老保险全面推进，城乡居民参保率达到96.7%；保障性安居工程稳步实施，建设保障性住房1470套，完成危房改造4938户，两次代表河北省接受住建部检查验收。二是社会事业全面进步。教育资源配置持续优化，完成了实验二中、常村学校综合楼等15个新建、改扩建项目，6所乡镇中学全部迁到县城，全县初中进城计划如期实现，顺利通过省政府教育督导评估验收，被评为河北省教育工作先进县；积极推进县级公立医院综合改革，实现了药品零差率销售，新农合参合率保持在95%以上；计生惠民力度加大，先后被评为全国计划生育优质服务县、计生协会工作先进县、人口计生阳光统计示范县、“幸福工程”示范县；科技创新步伐不断加快，被命名为全国科技进步考核先进县。三是社会大局和谐稳定。认真落实信访维稳工作责任制，重点信访案件全部办结；强化社会治安综合治理，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势；高度重视安全生产和食品药品安全，加强重点地区、重点行业、重点企业监管，安全生产形势保持平稳。四是生态环境持续改善。大力开展大气污染防治，扎实推进地下水超采综合治理，实施了石津灌区恢复、引黄灌区、南水北调等重点工程；大力开展造林绿化，提前实现人均一亩林目标。 ——深化改革步伐加快，发展活力显著增强。坚持向人大报告工作，向政协通报情况，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议。共办理人大代表议案和建议144件、政协委员提案145件，办结率、回复率100%，代表、委员满意率95%以上。扎实开展党的群众路线教育和“三严三实”专题教育，解决了一批群众反映强烈的突出问题。积极改进工作作风，县长公开电话和961890服务热线共接听受理来电、信件9000多件（次），办结率100%。逐步健全“三级平台”、“两个代办”服务机制，县政务服务中心搬迁至新址办公，各乡镇、行政村全部建立了便民服务站。全面推进行政审批制度改革，取消县级行政审批事项135项，取消比例达到65%。全县土地流转20.7万亩，流转率47.8%；登记注册农民专业合作社达到807家，注册家庭农场达到481家；加大扶贫开发力度，探索创新了电商扶贫、金融扶贫等“扶贫+”模式，全县5万人实现脱贫解困市场融资步伐，先后与衡水泰华集团、北京万兴集团、邢台市政集团签署投资合作框架协议，通过PPP模式融资20亿元以上，实施滏阳河景观改造、市政基础设施建设等重点工程，有效解决了资金短缺这一瓶颈问题。同时，国防动员和双拥共建深入开展，军政军民团结局面进一步巩固；民族宗教、广电通讯、外事侨务、统计气象、妇女儿童、老龄、残疾人等事业都取得了新成绩。 刚刚过去的2015年，我们坚持稳中求进总基调，全面深化改革，突出创新驱动，注重改善民生实事，全县经济呈现增效提质、增比进位的良好态势。一是主要指标增比进位。全县生产总值、规模以上工业企业增加值、全社会固定资产投资、城镇农村居民人均可支配收入、外贸进出口等7项主要经济指标增速名列全市前三名；全部财政收入、公共财政预算收入增速位次上升，人均可支配财力进一步提升。二是特色产业提质增效。现代农业实现新突破，农业产业化龙头企业增幅全市第一，建成全市第一家乡村旅游合作社——品乐农宅合作社，周窝、街关两个示范园区被确定为全市第一批现代农业示范区；富源牧业二期、赛优牧业一期两个万头牧场顺利推进，并已入驻奶牛3500头，产业链进一步延伸增强。文化产业实现新发展，我县被确定为“中国民间文化艺术之乡”，全省第一部非遗题材动画片《年画中的传奇》正在拍摄制作，并被省委宣传部列为2015年重点扶持项目；周窝音乐小镇通过国家3A级旅游景区初审；全国音乐教育服务联盟基地落户武强，既为全县乐器产业发展带来重大机遇，又将极大推动新型城镇化发展。三是县城形象不断改善。围绕创建省级园林县城，四是民生福祉持续改善。；全县空气质量综合指数始终保持在全市前三位，优良天数；植树造林、打击食品药品犯罪、信访稳定等工作保持全市前列。 回顾“十二五”历程，在宏观形势复杂严峻、面临困难不断增多的情况下，我们不仅较好完成了改革、发展、稳定的各项任务，而且在思路创新中积累了破解难题、推动发展的宝贵经验，为做好“十三五”工作奠定了良好基础。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，主要表现在：经济总量小、发展水平低，传统行业发展受限，新兴产业后劲不足，转型升级任务艰巨；城乡建设相对滞后，城镇规模小、功能差、辐射力不强，农村改造提升任务艰巨；环境污染形势依然严峻，大气、水污染问题仍然突出，污染治理和生态修复还需付出极大努力；全面小康存在诸多短板，贫困人口依然较多，脱贫攻坚任务较重。对这些问题，我们一定进一步转变发展理念，以改革创新的办法、务实管用的举措切实加以解决。 各位代表，“十二五”时期我县经济社会发展取得的成就，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县22万人民凝心聚力、奋勇争先的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向武警官兵、政法干警，以及关心支持武强发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、“十三五”时期经济社会发展的指导思想和主要任务 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革的攻坚期，也是推动绿色崛起、赶超晋位，建设经济强县、美丽武强的关键时期。从宏观形势看，从发展机遇看，京津冀协同发展、创新驱动等战略的实施，为我县加快转型发展注入了前所未有的动力和活力，为我县进一步深化改革、扩大开放搭建了更高更大的平台从县情实际看。我县迈进跨越赶超阶段，国家现代农业示范区、省文化产业“三个十”县的平台优势在未来竞争中将更加凸显。同时，去产能、调结构任务相对较小，有利于我们集中精力上增量、提质量，弯道取直、跨越赶超。更为重要的是，通过教育实践活动、“三严三实”专题教育和解放思想大讨论，特别是近年来“绿色崛起、赶超晋位”的生动实践，全县干部群众思想进一步解放，作风进一步转变，敢于担当、奋发作为、踏实干事、合力攻坚已成为全县党员干部的思想共识和自觉行动。这些都为武强未来五年实现大发展、大跨越创造了条件、奠定了基础。只要全县上下抓住机遇、用好机遇，适应新常态、把握新常态，就一定能够实现全县经济社会又好又快发展。 根据中共武强县委九届七次全会做出的战略部署，《纲要(草案)》在深入分析面临形势、环境条件和发展机遇的基础上，提出了我县“十三五”经济社会发展的指导思想：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会和省市委全会精神，坚持中央“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，落实协同发展、转型升级、又好又快工作主基调，继续实施“绿色崛起、赶超晋位”战略不动摇，围绕打造国家现代农业示范区、国际乐器文化产业基地、文化旅游基地“一区两基地”定位，着着力推进城乡统筹发展，着力加强生态文明建设，着力保障改善民生，着力建设法治武强，着力推进从严治党，确保与全市全省全国同步全面建成小康社会，为建设“经济强县、美丽武强”奠定坚实基础。 统筹考虑我县基础条件和发展需要，“十三五”时期总体目标是：“一个高于、两个率先、两个提升、两个翻番、两个确保”。“一个高于”，就是主要经济指标增速高于全市平均水平；“两个率先”，就是在全省率先建成国家级文化产业示范园区、在全省率先建成现代农业强县；“两个提升”，就是全部财政收入占地区生产总值、公共财政预算收入占全部财政收入的比重进一步提升；“两个翻番”，就是地区生产总值提前比2010年翻一番，城乡居民收入比2015年翻一番；“两个确保”，就是确保提前两年脱贫摘帽，确保如期全面建成小康社会。 “经济强县”，就是更加坚定地坚持发展第一要务、突出项目第一抓手，抢抓京津冀协同发展和南资北移等机遇，引进大项目、建设大园区、培植大企业，推动全县经济实现大发展、大跨越。“美丽武强”，就是统筹城乡生态环境建设，多植绿树、多种花草，多建公园、游园，实现满城皆绿，建设“绿色之城”；抓住实施南水北调工程、引黄灌溉工程的机遇，多引蓄长江水、黄河水，早日连通滏阳河、天平沟、徐庄坑塘，呈现“三水绕城、人水和谐”的水系景观，建设“水韵之城”；不断创新和丰富武强历史文化旅游景观的内涵，全力打造年画民俗游、音乐文化体验游、农业观光生态游等旅游名片，建设“文化之城”。 根据上述指导思想和目标要求，今后五年我县经济社会发展的主要任务集中体现在以下八个方面： （一）坚持赶超发展，努力实现增比进位。着力构建现代农业、文化产业、旅游产业体系，努力推动全县经济又好又快发展。到十三五末，经济总量在全市各县中的位次明显提升，地方财政收入大幅提高。围绕在全省率先建成现代农业强县的目标，加快国家现代农业示范区建设，以蒙牛、世农等龙头企业为依托，重点打造“三产融合”的示范基地、财政增收的支撑基地、农民增收致富奔小康的带动基地，努力形成空间布局合理、产业衔接紧密、生产生态协调、一二三产融合的现代农业发展格局。到“十三五”末，每个乡镇分别建设一个3000亩以上的市级以上现代农业示范园，实现“一区”和“多园”的良性互动。以武强国际音画创意体验基地为统领，重点建设全国音乐教育服务联盟基地以及研发创意、展览销售、休闲体验、文化交流“四个中心”，推动乐器文化产业与县城建设、教育服务、休闲娱乐、展演销售等有机结合，实现文化产业集群化、规模化发展。到“十三五”末，全县文化产业增速居于全省前列，中国（武强）国际乐器产业园成为国家级文化产业示范区，年销售收入超过100亿元高标准编制旅游产业发展规划，并依托年画博物馆、音乐小镇、现代农业等旅游资源，积极构建以创意体验、休闲养生、生态观光等为核心、独具武强特色的文化休闲旅游新格局。到“十三五”末，力争全县旅游产业增加值超过5亿元。 （二）坚持创新发展，着力提升发展动力。大力实施创新驱动战略，以创新提质量、增效益、兴产业，使创新成为发展的主动力。培育创新主体。加大创新投入，支持各类市场主体开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新产业，形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，企业数量比2015年翻一番以上。集聚创新人才。出台引才引智政策，加深与中科院、中国工程院、京津高等院校对接合作，并结合重大科技专项和重点创新项目，采取技术合作开发、产业技术联盟、课题招标、项目协作等形式引进高科技人才。营造创新环境。抢抓中央和省市扶持科技型中小企业发展机遇，在开发区建设中小企业科技园，并围绕乐器、食品、装备制造等产业发展，培育和引进一批科技型、创新型中小企业，打造新的经济增长生力军。 （三）坚持改革发展，全面增强发展活力。 主动对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，促进传统产业转型升级。推动产品升级。加大政府投入，引导乐器、装备制造、食品加工等传统产业积极研发、生产高精尖产品，提高产品的科技含量和竞争力。推动企业升级。大力推动信息化和产业融合，支持金音、蒙牛、欧通等有条件的企业新上“两化”融合项目，加快信息技术在企业研发、生产制造、经营管理等环节的融合渗透和集成应用，促进企业做大做强。产业升级通过承接产业转移与加强本地培育相结合的方式，着力引进新材料、新能源、新信息技术、节能环保、高端装备等战略性新兴产业，全力打造武强工业经济产业集群。到“十三五”末，规模以上工业企业突破一百家。 （五）坚持协调发展，统筹推进城乡建设。大力实施“小县大县城”战略，加快推进新型城镇化和城乡统筹示范区建设，逐步形成协调共进、良性互动、融合发展的城乡建设新局面。 1、加快县城建设。深入推进县城建设三年攻坚行动，促进县城扩容提质，确保“十三五”期间县城大跨越、大发展、大变样。完善一批基础设施。全力抓好西部新区路网、城市管网改造、集中供热、供气等工程建设，进一步提升县城综合承载能力。建设一批精品建筑。围绕抓好“六馆一中心”以及打造县城新亮点。打造一批特色景观。实施年画主题立面包装和改造提升工程，将年画、音乐等特色元素融入环湖公园、天平沟滨水景观公园等新建项目中，彰显武强特色。启用一批现代化手段。进一步加快城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用，努力构建精细化、智能化县城管理新格局。 2、推动美丽乡村建设。坚持“点、线、面”结合，统筹推进美丽乡村建设。“点”上发力。对县域内所有交通干道进行大力度环境整治，通过绘制文化墙、植树造林等举措，进一步提升“生态之旅”、“文化之旅”、“创业之旅”三条特色景观带。总结借鉴农村面貌整治提升、长期巩固效果等方面的成功经验，努力把所有村都打造成“洁、净、靓”的特色村、精品村。 （六）坚持绿色发展，大力优化生态环境。产、产业循环式组合，构建循环型工 （七）坚持开放发展，拓展对外开放格局。主动融入协同发展。冀地区生态治理、环境保护项目，以节水压采工程为切入点，加强环境综合整治、生态修复和造林工程，为京津冀协同发展提供生态环境支撑。提高对外开放水平。通过专业推介、会展推介、网络推介，规划确定一批具有全局性、引领性、标杆性的重大项目。支持企业采取收购、参股等多种形式，在乐器制造、文化旅游、装备制造、农副产品加工等行业领域，与国际国内龙头企业、百强企业加强合作。 （八）坚持共享发展，持续保障和改善民生。提前两年脱贫摘帽，实施教育提升工程。优化教学设施、师资力量等资源配置，均衡发展学前教育、义务教育，提升高中阶段教育水平；积极与京津职业教育学校开展联合办学，建成影响力较大的中等职业学校。实施社保覆盖工程。落实统一的城乡居民基本养老保险制度，深入推进机关事业单位养老保险制度改革，完善城乡居民基本医疗保险制度，实施全民参保计划，实现法定人群全覆盖实施全民健康工程。深化医疗卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。深入开展全民健身运动，大力加强公共体育设施建设，形成完备的县、乡、村三级公共体育设施网络。深入推进“平安武强”建设， 各位代表！“十三五”宏伟蓝图已经绘就，决胜全面建成小康社会的号角已经吹响。坚信经过全县人民的共同奋斗，就一定能够实现全面建成小康社会的奋斗目标，就一定能够实现武强新的辉煌！ 三、2016年经济社会发展重点工作 今年是“十三五”开局之年，是京津冀协同发展全面推进的关键之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年工作至关重要。主要预期目标是： （一）对在建的继续加大协调推进力度，促进；对已签约的山东泰山集团健身器材加强对接、跟进、服务，争取项目早日开工建设 （二）加快富源二期、赛优一期和河北乐优等在建项目建设进度，争取尽快投产达效 （三）坚持“绿色、生态、宜居”的发展定位，深入推进县城建设三年攻坚行动，一是提升基础设施。推进县城西部新区建设，推进永安路、府南街、永兴路等路网规划建设，启动地下综合管廊建设。围绕抓好“六馆一中心”以及展现新区形象。实施，改善居民生活条件抓好主城区主次干道的翻建提升工程，在 （四）把国外名画引进武强，把武强年画推向世界。大旅游文化产业。3月底前，组建县旅游发展委员会，整合周窝音乐小镇休闲观光、年画博物馆民俗体验、乐优现代农业生态采摘等特色资源，推出“一日游、两日游”等精品旅游线路，打造特色文化休闲旅游产业。 （五）完成大寨路、北沙路等乡村公路建设，完成赵园、西薛等12个村电网升级改造用足用好国家、省、市金融政策，加强与各金融机构对接 （六）坚持以改善环境质量为核心，实现生态效益、经济效益“双赢”。一是开展污染治理。抓好大气污染防治，开展煤炭销售摊点治理，积极推广洁净型煤，抓好水、土污染防治，加强重点流域、重点区域的环境治理，继续推进滏阳河、天平沟环境质量改造提升；综合防控农业面源污染，遏制化肥农药对水、土环境污染加剧的趋势。发展生态产业。大力发展循环经济，培育“种—养—加工”一体化循环低碳型农业生产模式；倡导“四位一体”（太阳能—种植—养殖—沼气）的生态能源发展模式；推广农业滴灌节水、农田地膜替代或回收等一系列循环农业生产新技术；对玻纤、碳棒等高耗能行业企业进行严格规范管理，降低能源消耗，减少污染物排放。三是建设美丽乡村。 （七）整合城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。推进社区、街道、广场公共文化设施建设，加快构建覆盖城乡的文化服务网络，全面提高人民文化生活水平；深入开展乐器文化“进社区、进农村、进校园”活动，在有条件的农村、社区组建西洋乐队，在全县所有中小学开设吉他、长笛等相关音乐课程。

  2025-07-30

• 【冀州区招商】2015年河北省衡水市人民政府工作报告

  各位代表：现在，我代表衡水市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾过去一年，是我市面临形势复杂严峻、困难挑战十分突出的一年，也是跨越赶超、改革发展迈出重要步伐的一年。在省委、省政府和中共衡水市委的正确领导下，全市人民认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话为指引，紧紧围绕“强势开局、跨越赶超，全面建成小康社会”总要求，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以综合配套改革为统领，全力以赴抓改革、打基础、造环境、铸优势、求赶超，努力实现市五届人大二次会议确定的任务目标。——经济发展逆势上扬。全市经济在逆势中上扬，在困境中突破，继续保持增速领先、总量晋位的良好态势。全年完成生产总值1139亿元，较上年增长8.2%。固定资产投资945.2亿元，增长20.1%。全部财政收入148.6亿元，其中公共财政预算收入79.7亿元，分别增长15.1%和16.3%。规模以上工业增加值447亿元，增长9%。社会消费品零售总额546.9亿元，增长12.6%。各项存款余额超2千亿元，各项贷款余额超千亿元，存贷比突破50%。统计的17项主要经济指标中，有5项指标增速位居全省第一，有8项指标增速位居全省第二。规模以上工业增加值、新增贷款实现总量晋位。固定资产投资、全部财政收入和公共财政预算收入等基本实现三年翻番。桃城区、工业新区全部财政收入超30亿元。继安平、景县之后，枣强、故城、冀州全部财政收入突破10亿元。——质量效益稳步提高。产业结构发生积极变化，第三产业增加值占生产总值比重比上年提高3.5个百分点。税收增长高于全部财政收入增长，税收占全部财政收入增收的比重达到92.3%。城镇化率预计达到43.9%。省市重点项目中战略性新兴产业、装备制造业、服务业项目占比达77.4%，提高17.4个百分点。——人民生活持续改善。城镇新增就业4.2万人。城乡居民人均可支配收入分别达到19614元和8104元，增长10.1%和12.8%。居民消费价格指数上涨2.1%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作。（一）沉着应对经济下行压力，力促经济平稳较快发展。去年我市经济指标增速不同程度趋缓回落，面对严峻形势，我们主动适应新常态，及时采取一系列有针对性的政策措施，抓投资、扶企业、兴产业。强力推进投资和项目建设。牢牢抓住投资这个稳增长的关键，拓宽项目建设领域，完善项目谋划和推进机制，固定资产投资逐月回升，省市重点项目完成投资421.7亿元，超年计划5.3个百分点。筛选确定了总投资176亿元的两批共33项政府推进重点工程，完成投资57亿元。邢衡高速衡水段一期、大广高速衡水南连接线、石黄高速武强连接线、衡德公路衡水北口至周通段（东北环）等建成通车，实现了市区4个进出口全部为一级以上公路，为形成市区高速环线奠定了基础。衡井线主体工程完工，石济客专、衡德高速故城支线、邢衡高速二期等开工建设，建设农村公路434.8公里。海伟聚丙烯和阳煤乙二醇两项超百亿元项目顺利推进，泰华伟业服务机器人、亚森工业机器人、澳泰环保节能设备等一批高科技项目开工建设，养元植物蛋白饮料、奥冠高性能蓄电池等106个项目建成投产。加大扶持服务企业力度。牢牢抓住实体经济这个稳增长的基础，开展走百企访百家系列调研活动，现场协调解决企业生产经营中的突出困难和问题。落实中小企业发展扶持政策，出台进一步减轻企业负担等20项措施，依法依规减免税总额超过5亿元。加强要素保障。争取省下达我市新增用地指标10781亩，为49个重点项目安排土地3800亩。13个项目被列为省重点在建和前期项目，争取省用地指标1323亩。全年新增贷款185.5亿元，争取上级各类专项资金116亿元。新增阜城尚真新材料、饶阳众悦等上市企业10家，超过往年总和。民营经济增加值达到797.4亿元，增长8.5%。（二）着力转方式调结构，推动经济提质增效升级。坚持把提高质量效益放在核心位置，在加快赶超的同时更好推动发展转型，努力打造衡水经济升级版。现代农业强市实现新突破。以提升农业综合生产能力、确保粮食安全和主要农产品有效供给为目标，以土地流转为抓手，坚定不移发展规模农业、法人农业、科技农业。粮食总产72.8亿斤。土地流转面积299.8万亩，占家庭承包总面积的38.2%，提高11.1个百分点。新增3000亩以上规模经营典型40个，新增注册家庭农场2651家，新登记农民合作社3220家。144个农业产业化重点项目完成投资180.5亿元。武强北大洼、故城东大洼、景县津龙、枣强唐林、安平京安等现代农业示范区建设加快推进。饶阳县、故城建国镇等智慧农业试点成效显现。阜城县被农业部命名为全国有机瓜菜种植基地示范县。深州蜜桃、大营裘皮、饶阳甜瓜、饶阳葡萄地理标志产品保护获国家质检总局批准，填补了我市地理标志产品保护的空白。主要农作物耕种收综合机械化水平达到85%，全国农机深松整地作业现场会在我市召开。工业转型升级迈出新步伐。开展战略导向产业选择研究，实施“1+10”行动计划，努力培育立市主导产业和行业巨人。新增规模以上工业企业153家。新创中国驰名商标1件、省著名商标55件，新创省名牌产品46项、优质产品24项。启动全国工程橡胶产业知名品牌创建示范区筹建工作。养元公司销售收入突破百亿元，上缴税金13.2亿元。“有中生新”改造提升传统产业，大力推进企业技术改造和管理改造，完成工业技改投资461.1亿元，增长27%，居全省第二。“无中生有”培育壮大新兴产业，高新技术产业投资增长63%。全市高新技术企业达到73家，新增11家；科技型中小企业达到555家。成立了科技特派员创新创业协会。12家企业被评为省级百家两化融合重点企业，丰泽橡胶公司被认定为国家火炬计划重点高新技术企业。5个国别园（地区园）列入省重点支持园区，景州高新技术产业开发区被批准为省级高新技术产业开发区，大营经济开发区被批准为省级经济开发区。现代服务业发展取得新进展。出台实施加快服务业发展的指导意见，服务业实现增加值395.2亿元，增长11.2%。安平内陆港、衡德综合物流园等5个物流园区加快建设。电子商务交易额突破400亿元，安平玛世电子商务公司被列为国家级电子商务示范企业，大营裘皮电子商务基地被授予首批全省电子商务示范基地。旅游业发展加快，全年接待游客838万人次，旅游业总收入53.1亿元，分别增长19.7%和25.8%。周窝音乐小镇获评“牵手2014中国最美村镇”，饶阳民族乐器产业园被评为省十大文化产业聚集区，闾里·婚冠里入选省十大文化产业项目。金融业发展增速高出经济发展增速7.7个百分点，实现税收12.5亿元。邢台银行、首创证券、广发证券、永安信基金落户我市。阜城农商银行、衡水农商银行先后挂牌。安平惠民村镇银行、深州丰源村镇银行相继开业。我市被省政府授予金融生态市称号。（三）积极推进新型城镇化建设，加快城乡一体化发展。坚持扩容与提质并重，优化城乡布局，提高建管水平。中心城市功能日趋完善。实施市污水处理厂升级改造、前进街明渠污水治理、滏阳河便民服务设施建设、街道便道硬化、垃圾池改造、街头游园提升、小街小巷改造等一批城市功能完善工程。硬化、绿化市区主干道路裸露地块40万平方米，市区榕花大街改造提升道路绿化工程开工建设。新增集中供热284万平方米，新建换热站18座。新建垃圾压缩站30座，主城区开放式地下垃圾池全部取消，市医疗废物处置中心开工建设。扎实推进河东旧城区3个片区改造。滨湖新城建设有序推进，衡水第一中学建成投用。加强数字化城管平台建设，省市数管中心实现信息对接。县城综合承载能力明显提高。开展县城建设三年攻坚战，各县市确定实施项目111个，完成投资79亿元，建成综合性公园22个，新增乔木35.5万株、绿地271公顷。继冀州、深州、武邑之后，阜城、枣强、安平通过省级园林县城验收。阜城、枣强荣获省政府人居环境进步奖。安平成功创建省级卫生城。农村环境面貌显著提升。积极推进工业园区、农业园区和新型农村社区“三区同建”，建设5万平方米以上联建社区46个，涌现出枣强李进伯社区、故城小马坊中心村等一批先进典型。投资5.4亿元，完成280个重点村提升改造。（四）实施生态建设攻坚突破，不断创新发展优势。把生态建设放在关系发展全局的战略高度，进一步塑造、培育和拓展我市的生态优势。坚决打好大气污染防治攻坚战。狠抓压煤、治企、降尘、控车、增绿等重点工作，综合整治大气污染。淘汰燃煤锅炉274台，压减燃煤20万吨，超额完成省定任务。关停排污企业245家，停产整顿121家，限期治理520家，淘汰黄标车13145辆。集中开展秸秆禁烧、散烧燃煤管控、扬尘治理等攻坚战，圆满完成apec会议期间空气质量保障任务。细颗粒物（pm2.5）、可吸入颗粒物（pm10）、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳平均浓度分别下降11.5%、11.5%、38.2%、6.5%、21%，城区环境空气质量综合指数9.85，下降16%。预计全市单位生产总值能耗下降4.5%以上，超额完成年初目标任务。扎实推进地下水超采综合治理试点工作。作为全市的“一号工程”，争取上级投资37.68亿元，579个标段全线开工，完成投资26.5亿元，半数土地和农户受益。全省地下水超采综合治理现场会在我市召开。投资46.2亿元的南水北调中线配套工程全面开工。人工影响天气作业成效明显，增加有效降水5100万立方米。衡水湖国家级自然保护区范围和功能区划调整获国务院批准，衡水湖获得国家良好湖泊生态修复项目支持。大力开展造林绿化。坚持产业化、规模化、市场化造林，全年完成造林33.3万亩，提前一年实现“一人一亩林”目标。衡水湖周边建成3000亩以上林业园区11个，其中冀州小寨森林公园植树1.6万亩。全省公路绿色廊道建设现场会在我市召开。（五）全面深化改革开放，激发发展活力动力。坚持改革破解难题、开放引领发展，以改革先行一步推动发展快赶几步。大力推进综合配套改革。认真落实省委、省政府《关于衡水市开展综合配套改革的意见》，积极稳妥推进重点领域改革。市本级取消下放行政审批事项621项，取消下放比例达75.8%。积极推进“三级平台”、“两个代办”，市县政务服务中心得到提升，乡村便民服务中心实现全覆盖。农村土地承包经营权确权登记110.2万亩，占承包耕地总面积的13%，居全省首位。深化注册资本登记制度改革，推行“先照后证”改革和企业年度报告公示制度，在全省率先实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”。积极推动全民创新创业，建立衡水职业技术学院师生创业孵化基地、衡水学院工业新区产学研基地。新增市场主体3.59万户，其中企业1.16万户，全市市场主体总量达16.16万户。积极融入京津冀协同发展。明确了“一枢纽四基地”功能定位，大力实施“三个一百”工程。与北京、天津洽谈引进项目94项，总投资996亿元。“蓝火计划”衡水基地挂牌成立。成功举办百家纺织服装企业进衡水推介活动，全省首家承接全国纺织产业转移试点园区正式落户工业新区，北京威克多等一批企业落地建设。成功举办衡水湖国际商务洽谈会等招商活动，签约项目163项，引进资金1151.7亿元。衡水海关开关运行。（六）切实保障改善民生，保持社会和谐稳定。财政用于民生的支出达到190.6亿元，增长35.3%，占公共财政预算支出的81.3%。市委、市政府承诺的13件民生实事基本完成。抓好就业和社会保障工作。实施大学生创业帮扶工程，开展“一条龙”创业服务和创业培训。开工建设保障性住房22375套，竣工10019套，完成省定目标。城镇居民医疗保险年人均财政补助提高到320元。新农合筹资标准提高到390元，新农合大病保险工作全面推开。85岁以上长寿老人高龄补贴实现全覆盖。向7671名贫困重度残疾人发放生活补贴。试点推进“救急难”工作，为特困家庭应对特殊困难提供帮助。提升公共服务质量水平。加强公共文化设施建设，现代公共文化服务体系更加完善。衡水学院西校区、冀州第一中学、前进街小学、东方太阳城小学建成投用，新苑小学、胜利小学和第十中学改扩建工程主体完工或部分投入使用。衡水中学、衡水二中等中学办学水平进一步提升。2849个农村标准化卫生室全部建成。衡水湖国际马拉松赛暨全国马拉松锦标赛（第5站）被评为金牌赛事和2014中国体育旅游精品赛事。“篮球城”创建扎实推进，市区新建篮球场70余块。整合各类扶贫和涉农资金38亿元，10万贫困人口实现稳定脱贫。投资1.8亿元，解决了39.4万农村人口饮水安全问题。加强和创新社会管理。完善信访和调解联动工作体系，做好涉军维权工作，有效化解矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。深入开展食品药品安全专项整治和餐桌保卫战，食品药品监管体系进一步完善。加强安全生产监管，严厉打击非法生产行为，连续两年未发生较大以上生产安全事故。深入推进平安衡水建设，保持严打整治高压态势，全市社会治安大局持续稳定。饶阳“三角地带”打击治理行动入选2014年度省十大法治事件。主城区和各县市城镇实现常态化武装巡逻，人民群众安全感不断提升。开展了深州“南街村”综合治理，为依法解决农村组织涣散、秩序混乱、非法占地等问题积累了经验。按照中央和省、市委统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，广泛听取各方面意见和建议，认真对照检查，制定整改措施，狠抓整改落实，解决了一批群众反映强烈的突出问题。严格执行“八项规定”和“约法三章”，全面清理和处置违规公务用车、超标办公用房、“吃空饷”人员。市直机关“三公”经费支出较上年压减19.6%。市政府印发文件减少11.3%。密切联系群众，改进工作作风，961890和12345两条群众服务热线共接听受理来电、信件76700多件（次），办结率99.8%。探索实行了土地管理委员会委员实名提出宗地出让底价集体决策办法，机关标准化管理工作扎实推进，制定了《重大项目风险评估制度》、《清理闲置土地制度》、《行政机关限时办结制度》、《关于加大行政问责力度提高政府部门执行力的意见》等，提升了政府管理的科学化、标准化、法治化水平。加强稳增长、调结构、促改革、惠民生政策执行和财政预算执行情况的审计监督和督查落实。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协提案439件，办结率100%。国防动员和双拥共建深入开展，国防后备力量建设得到有力加强，军政军民团结局面进一步巩固。人口计生、民族宗教、新闻广电出版、外事侨务、涉台事务、人民防空、气象地震、地理信息、邮政通信、援疆援藏、妇女儿童、老龄、残疾人、统计、史志、档案等工作都取得新成绩。成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民同心同德、克难奋进的结果，是人大代表和政协委员监督、支持的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果。在此，我代表市政府，向在全市各条战线辛勤工作的建设者、劳动者，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻衡部队、武警官兵、政法干警和中省直驻衡各单位，向积极参与、关心支持衡水发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们也清醒地认识到，我市发展中仍然存在不少困难和问题，政府工作与人民群众期待还有差距。去年地区生产总值、外贸进出口总额没有达到预期目标。我市经济总量不大、产业层次不高、创新能力不足等问题尚未根本解决。宏观经济下行压力传导加大、部分企业生产经营困难、财政收支矛盾突出等问题日益凸显。大气等环境污染依然严重。政府职能和工作作风转变还不到位，一些部门和工作人员依法行政和服务意识淡薄，消极腐败现象还不同程度存在。对此，我们一定高度重视，勇于担当，采取有力措施，认真加以解决。二、2015年工作总体要求今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治衡水建设的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前，国内外发展形势依然错综复杂，经济下行压力依然较大，全省正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，我市稳增长调结构任务艰巨。同时也要看到，支撑我市经济较快增长的基础比较扎实，有很多现实的、可争取的、能把握的重大机遇。京津冀协同发展战略全面实施，一批重大事项、重点项目加快推进，我市在区域发展中的潜在优势正在逐步显现。综合配套改革全面深化，新型城镇化加快推进，越来越多的改革红利、城镇化红利将加速释放，发展的基础条件和整体环境将进一步改善。这几年新上的一批项目逐步见效，企业经营管理水平不断提升，有利于增强抗风险能力，形成新的增长点。特别是通过开展党的群众路线教育实践活动，干事创业氛围日益浓厚，为我市跨越赶超、绿色崛起提供了重要保障。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委、省政府以及市委重大部署，以“强势开局、跨越赶超，全面建成小康社会”为总要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量效益为中心，全面深化改革，突出创新驱动，注重改善民生，推进依法治市，实现新常态下经济平稳较快发展和社会和谐稳定。全年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%；固定资产投资增长18%；全部财政收入和公共财政预算收入分别增长10%；实际利用外资增长5%；外贸进出口总额和出口总额分别增长6%；社会消费品零售总额增长11%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和10.5%；细颗粒物（pm2.5）浓度下降4%；居民消费价格指数涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在8.1‰以内；单位生产总值能耗和主要污染物排放完成省定目标。上述指标的提出，体现了“强势开局、跨越赶超”要求，与“十二五”规划目标、全面建成小康社会目标、综合配套改革目标相衔接，符合我市实际和社会预期，可以满足扩大就业和居民收入增长的需要，有利于为调整经济结构和深化改革开放腾出空间。做好今年的各项工作，必须准确把握经济发展新常态的特征和要求，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，牢牢掌握经济发展主动权。要坚持跨越发展，主动作为。充分利用我市产业结构轻、动力转换快等有利条件，增效扩量，效益能搞多好就搞多好，速度能搞多快就搞多快，缩小总量差距，倒逼质量提升，努力实现“弯道超车”。要坚持转型发展，保持定力。牢固树立转型才能更好发展、后发也要高点起步的理念，以“功成不必在我”的历史责任感，坚定不移转方式调结构，扎扎实实打基础增后劲，走出发展新路，抢抓发展先机。要坚持创新发展，激发动力。把创新驱动作为贯穿当前和今后一个时期全市经济社会发展的一条主线，优化提升存量，培育发展增量，打造新产业、新业态、新商业模式，积极培育新的经济增长点，促进经济增长从要素驱动为主向创新驱动为主转变，推动产业结构加快由中低端向中高端迈进。三、全力以赴稳增长调结构（一）充分发挥投资的关键作用。坚持增投入、上项目，以项目引领带动经济发展扩量提质。重大基础设施项目。重点抓好石济客专、邢衡高速二期、衡德高速故城支线等在建项目，富德公路、大广高速衡水湖连接线、106国道改线开工建设。加大地下水超采综合治理和南水北调中线配套工程建设力度，确保如期完成。谋划推进衡水机场、冀州通用机场等项目。落实县乡主体责任，做好农村公路改造养护工作，提升道路通行能力，全年改造农村公路500公里。实体经济项目。投资增速保持在22%以上，力争10亿元以上重点项目达到110个。实施“四个一百”工程，全市重点抓好市级以上计划开工项目100项，续建保投产项目100项，推进前期项目100项，谋划立市立县重大项目100项。力促投资22.3亿元的烨和祥生物玉米纤维、投资20.8亿元的华尔特高科技丝网产业综合体、投资20.8亿元的国机集团清洁能源及冷能装备等项目早日开工，推进投资30亿元的安德森物联网智能家居、投资22亿元的衡美高档纱线、投资11.5亿元的冀中能源大有公司矿用智能装备等项目前期工作。加大招商引资力度。浓厚招商氛围，创新招商方式，打造优良环境。继续瞄准国内外500强企业开展定向招商、委托招商和驻点招商。充分利用5·18经洽会等平台，办好衡水湖国际商务洽谈会、安平国际丝网博览会等经贸洽谈活动，加强与京津、长三角、珠三角等重点地区的合作。切实做好项目要素保障。发挥土地政策导向功能，用好增减挂钩政策，促进土地节约集约利用。对工作实、效益好、推进快的直接支持、重点保障。改革投融资体制，鼓励民间资本发起设立创业投资基金和股权投资基金，推广政府与社会资本合作(ppp)模式，吸引更多社会资本投入城市基础设施建设和运营。（二）推进工业转型升级。深入开展工业转型升级年活动，力争规模以上工业增加值增长11%，工业投资增长20%以上。加快培育立市主导产业。围绕“6+3”主导产业发展规划，继续推进“1+10”行动计划，集中生产要素精准支持，促进主导产业、重点企业做大做强。继续抓好企业技术改造和管理改造。开展规模以上工业企业“1+1”技改活动，组织实施企业经营者素质提升、现代企业制度建设和企业整合重组三大工程，帮助和引导企业完善公司法人治理结构，提升经营者整体素质。加大铁塔钢构产业整合力度，谋划建设国家铁塔钢构综合产业示范园区。深入实施科技创新行动计划。确保机器人项目投产达效，带动智能制造产业形成规模。以食品及生物制品制造业和纺织服装制造业为试点，探索主导产业培育发展的思路目标、路径方法和政策措施，建设一批产业公共服务平台。抓好橡胶、玻璃钢、橡塑、铸造等产业集群两化融合公共服务平台建设，促进传统特色产业转型升级。积极推进科技成果转化收益分配改革，促进技术资本化、人才股份化，支持收益分配向发明者倾斜，加快转化科技成果。加大企业帮扶力度。完善订单式服务制度，把走百企访百家活动制度化。支持各类经济组织联合重组，培育和发展大型企业集团。加大“个转企、小转一、下转上”工作力度，确保全年新增规模以上工业企业150家以上。深入开展大众创业万众创新活动。扎实开展扶助小微企业专项行动，大力推行“三证合一”，实行初次创业无约束、无障碍、保姆式服务机制，最大程度激发创业创新热情，力争新增市场主体2万个以上。加强政府债务管理，实施企业信用培育双百工程，防范和化解债务金融风险。抓好工业园区建设。开展园区活力增强年活动，提高园区综合服务能力和水平。深化园区体制机制改革，先期开展聘任制及薪酬制度改革。工业新区谋划实施西区改造，争取晋升国家级开发区。提高开放型经济发展水平。加大先进技术和设备引进力度。加强丝网、化工、皮毛等外贸转型升级基地建设。抓住“一带一路”和省政府推动加强与中东欧国家全面合作重大机遇，鼓励有条件的企业“走出去”，扩大对外投资和贸易。（三）加快建设现代农业强市。坚定不移走中国特色新型农业现代化道路，加快转变农业发展方式，力争现代农业强市建设迈出更大步伐。稳定粮食生产。重点抓好节水品种和节水技术推广、高产创建、整建制推进吨粮田建设等工作，全市粮食播种面积保持在800万亩左右，总产稳定在70亿斤以上。推动土地经营权规范有序流转。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，全市确权面积达到承包耕地总面积的60%以上。积极培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型市场经营主体，力争培育市级示范性家庭农场100家以上，新增家庭农场1000家，年内农村土地流转比例达到40%。加强市县乡三级土地流转服务平台建设，提升土地流转管理服务水平。大力推动土地合作社统一对外招商，开展规模经营，为各类资本投资现代农业铺平道路。建立县级农村产权交易市场，开展城乡统一的土地市场改革试点，创新未利用地综合开发机制。推动流转面积3000亩以上的规模经营主体率先建成现代农业园区。提高农业产业化水平。以优质奶业基地和标准化规模养殖场建设为重点，进一步增强畜禽综合生产能力。以设施蔬菜为重点，以标准化蔬菜基地创建为抓手，努力构建现代蔬菜产业体系。打造一批销售收入超10亿元的产业化龙头企业，农业产业化经营率达到68%以上。积极开展土地经营权向金融机构抵押融资改革试点。推进供销社综合改革，构建新型农业社会化服务体系。（四）加快服务业发展。像抓工业一样抓服务业，坚持生产性服务业与生活性服务业并重，着力推动服务业扩规模、优结构、提质量。大力促进物流业、电子商务和金融业发展。围绕打造京津冀区域交通物流枢纽定位，重点抓好衡德综合物流园、衡东物流园、新发地农副产品物流园、安平内陆港等物流园区建设。依托丝网、医药、皮毛、建材等打造特色产业物流基地。结合农产品基地建设，在饶阳、阜城发展一批果蔬物流企业和园区。继续抓好安平丝网、景县胶管、枣强裘皮、冀州暖气片、饶阳蔬菜、阜城特色农产品等6个特色电子商务平台建设，争列省农村电子商务示范县。推进金融业健康稳定发展，深化金融改革创新，建立健全地方金融监督管理体制，争取引进5家以上域外金融机构，积极推进枣强、武邑、饶阳、安平、故城、景县6家县农联社股份制改造工作。加快企业上市步伐，力争新上市企业10家以上。加快推进旅游文化健康产业融合发展。启动全市旅游业发展总体规划编制工作，加大旅游项目建设力度，完善旅游基础设施和公共服务设施，改善旅游环境，旅游业总收入增长18%以上。按照国家5a级旅游景区标准建设衡水湖景区，推进衡水湖环湖健步路和自行车道等基础设施建设，打造全国知名的健步休闲养生旅游目的地。以推动环衡水湖文化产业聚集区和加强董子文化旅游开发为重点，加快汉民俗文化小镇、周窝音乐小镇、董子故里、冀州古城恢复等重点文化旅游项目建设。深入挖掘冀派内画、侯店毛笔、宫廷金鱼、武强年画、陈集剪纸等传统文化资源，积极开发特色旅游商品。发展老白干、六个核桃、深州蜜桃观光园、饶阳现代农业产业园等工农业旅游。改造和提升传统服务业。推进一批城市商贸综合体和一县一特色街区建设。推动各类传统市场、商业企业创新经营模式，促进传统商贸流通方式向现代商贸流通方式转变。支持商铺发展夜经济。加强限上企业入统工作，确保完成三年新增限额以上住餐批零企业500家任务。四、稳步有序推进新型城镇化把新型城镇化作为新常态下经济发展重要的引爆点和支撑点，加快中心城市和县城扩容提质步伐，打造生态湖城、美丽衡水。（一）构建城乡一体的城镇化布局。树立“大衡水”理念，促进中心城市和县城、乡镇以及农村社区合理分工、协同发展。实施中心城市带动战略，以“一湖三区”为主体组团式发展中心城市，继续大力推进滨湖新城棚户区改造项目、南部新区建设和河东旧城区改造。实施大县城战略，全面提升县城建设标准，加快县城扩容升级步伐，突出文化元素融入，打造宜居宜业特色县城。加快向重点镇下放经济社会管理权限步伐，有条件的建制镇设立一级财政，建设产业小镇、明星小镇、特色小镇，增强乡镇承载能力和发展活力，突出打造30个重点镇。做好大营镇和大营经济开发区、龙华镇和龙华台湾工业园“镇区合一”试点工作。以“三区同建”为抓手，加快发展农村新型社区，每个县市区至少培育5个“三区同建”示范点。以衡水湖片区36个村为重点，打好生态牌，打造湖光秀色、诗意乡村。全市再确定140个左右的重点村，争取每县都有村庄进入全省美丽乡村行列。（二）加快城镇公共设施建设。加大城镇市政基础设施建设力度，抓好榕花大街改造提升、滏阳河市区段综合提升、南部新区基础设施配套、市民中心、体育中心、哈院新院区等一批重点项目，积极推动火车站改造、高铁新站建设、桃冀城际轨道交通等项目前期工作。坚持旧城改造与新区建设互动，中心城区拆迁改造达到30%，完成60%旧小区改造。规范完善房地产领域相关政策，支持房地产业平稳健康发展。创造条件，争取每个镇区都有房地产项目。争取衡水垃圾发电厂改造投用，市区、县城生活垃圾无害化处理率分别达到95%和90%以上、污水处理率分别达到90%和80%。（三）提高城市管理水平。树立和强化城市理念，加大财政投入，全面提升城市规划建设和精细化管理水平。完善规划体系，抓好冀州、景县“四规合一”试点。推动以数字化社区为重点的智慧城市建设，探索在安全保障、教育管理、社区服务等民生领域扩大信息消费的有效途径，让群众更好享受信息化发展带来的好处。抓好冀州、安平智慧城市试点。完善数字化城市管理平台，每个县市都要建成数字化城管平台。推行地下综合管廊建设模式，对埋入地下的各类管线和设施实行统一管理和维护。开展治脏治乱专项行动，加大马路市场、停车场等整治提升力度，加强小区物业管理，开工建设建筑垃圾处置场，城市道路机械化清扫率达到50%以上。加快园林城市创建步伐，主城区要深入持久地开展容貌整治、绿化美化、品位提升等工作，积极申报国家园林城市；所有县城今年都要建成省级园林城市。（四）加速城镇人口聚集。扎实推进户籍制度改革，建立城乡统一的户口登记制度，完善居住证制度和实际居住人口登记制度，放开城市和建制镇落户限制，引导农村人口自愿、有序向城镇转移，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口率先实现市民化。推进公共服务均等化，把进城农民纳入城镇住房保障体系，把农民工随迁子女义务教育纳入教育发展规划和财政保障范围，使进城农民进得来、住得下、生活得好。五、抢抓机遇融入京津冀协同发展从全面、全局、全过程认识和把握京津冀协同发展的重大战略意义，围绕“一枢纽四基地”功能定位，做好主动对接、积极承接、基础连接三篇文章。（一）主动对接。按照即将发布的京津冀协同发展规划纲要，积极争取在交通、生态环保、产业、教育、医疗、商贸物流等国家专项规划以及全省协同发展规划和实施方案中，最大限度反映我市重大诉求，争取更多政策支持。积极推动体制机制创新，争列京津冀区域综合配套改革试点和国家中小城市综合改革试点。坚持引智引资并举，吸引京津高端人才向我市流动。在北京建立衡水创新孵化服务基地，主动对接北京高校和科研机构，打造协同发展的“桥头堡”。（二）积极承接。继续实施“三个一百”工程。加快建设“蓝火计划”衡水基地，推动13个高校（院士）工作站尽快投用，加强高校企业双向交流对接合作。加大百家纺织服装企业进衡水和百家食品企业进衡水活动开展力度，今年外引落地项目都要确保达到40项以上。以把工业新区打造成为全国服装产业转移的聚焦点、京津纺织服装产业转移的首选地和河北纺织服装产业升级的主战场为目标，加大纺织服装企业外引力度，争取北京五木服装、北京方仕服装、天津纺织控股等项目早日落地开工。加快推进上好佳天津大湖整体搬迁等项目建设，争取北京红螺食品等项目签约落地，努力促进我市逐步向食品产业强市目标迈进。积极吸引京津教育、医疗、旅游休闲等产业向衡水转移，加快推进科技工程学校等院校与京津全面开展合作。鼓励与京津共建高水平的医疗机构和远程体检中心。密切关注京津产业转移目录，跑办对接央企、名企。推进铁塔产业与中国铁塔公司、工程橡胶产业与中国铁道总公司深度合作。（三）基础连接。谋划与京、津、石等都市连通项目，使衡水纳入与京津冀区域核心都市的2小时、1小时交通圈，积极推动京衡客专、北京新机场南出口高速南延等项目前期工作，争取石衡高速、衡港高速阜城段、曲港高速衡水连接线等对接项目早日开工。加强区域合作，积极推动“石衡沧经济带”上升为省级战略，打造京津冀协同发展重要发展轴、新高地。六、坚持不懈改善生态环境衡水湖是我市最宝贵的资源。把宝贵资源变为发展的核心优势，把改善环境作为最为重要的基础工作。积极开展环保攻坚年活动，认真落实新环境保护法，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，标本兼治，提升环保工作整体水平，朝着蓝天净水绿树的目标不断迈进。（一）全力打好大气污染防治攻坚战。着力在科学精准治霾上下功夫，加强重污染天气监测预警机制研究，持续打好压煤、治企、降尘、控车、禁烧五大战役，确保各项大气污染防治措施落实到位。加快改造淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，加大散烧燃煤治理力度，支持每县建设一个洁净型煤配送中心和供应网络，确保到2017年洁净型煤覆盖面达到90%以上，全市煤炭消费量比2012年净削减100万吨。建立农村秸秆禁烧长效机制。全部淘汰黄标车，积极在公交车、出租车行业推广新能源汽车。整治农业面源污染，强化土壤污染防治。着力提升建筑能效，推动既有居住建筑供热计量和节能改造，全面推行绿色建筑行动，确保完成“建筑节能省”省定创建任务。进一步明确责任，确保不折不扣地完成全年节能减排任务。（二）以壮士断腕的决心和勇气推进工业企业污染治理。严厉打击不法排污行为，关停违法排污、超标排污、恶意排污企业，对小电（热）镀、小浸塑、小化工等“土小”、“十五小”、“新六小”企业实施取缔关停。把环保治理作为企业技术改造的重要举措，推动传统产业转型升级。严格执行跨界断面水质目标考核和扣缴生态补偿金制度，提高生态补偿金扣缴比例，增加断面水质监测频次，确保包括污水处理厂在内的各类污水排放企业正常运行、达标排放，使水环境质量不断改善，滏阳河整体水质达到化学需氧量≤70毫克/升、氨氮≤10毫克/升，分别下降12.5%和50%。（三）切实做好地下水超采综合治理和南水北调配套工程建设。完成2014年地下水超采综合治理项目，编制实施2015年地下水超采综合治理实施方案，确保压采地下水4.02亿立方米。抓好南水北调中线配套输水工程、地表水厂及配水管网建设，确保6月底前通水。通水后及时封填和限制使用受水区域城镇生活和工业地下水开采井。配合做好南水北调东线配套工程规划设计等前期工作。实行最严格的水资源管理制度，改革水价制度，加大节水型社会建设力度，增强全民节水意识，着力转变粗放的用水方式。（四）加大衡水湖保护和造林绿化攻坚力度。启动实施利用德国政府贷款1200万欧元的衡水湖湿地保护与恢复项目。承办亚洲湿地保护网络研讨会。继续实施全国良好湖泊衡水湖生态环境保护项目。积极推进区域生态补偿机制改革试点工作。深化拓展“一人一亩林”成果，继续抓好环衡水湖、城市周边、主干道路、乡镇村庄等重点绿化工程，全年完成造林绿化10万亩。每县建设1至2个大体量、高水平的绿美廊道示范工程。完善多元投资营林造林机制，培育林业龙头企业，扶持发展巴迈隆等一批涉林企业。鼓励扩大核桃等经济林种植，在生态建设中推进林业产业化发展。七、持续保障和改善民生把促进社会公平正义、增进民生福祉作为政府工作的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心最现实的利益问题。（一）加强基本公共服务。统筹解决好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、城市再就业人员等重点人群就业问题，千方百计保持就业稳定。整合城乡居民医疗保险资源，构建统一的城乡居民医疗保障制度。继续提高企业退休人员和城乡居民养老金、工伤保险待遇标准，新农合和城镇居民医疗补助标准提高到380元，实现新农合大病保险赔付出院即报。开展机关事业单位养老保险制度改革。做好60岁以上老年人数据库建设工作。建立80岁以上高龄补贴制度。加强农村五保供养服务机构建设，确保集中供养能力达到70%以上。全面建立临时救助制度，加大城市弱势群体帮扶力度。严格落实“双配建”政策，全年开工建设保障性住房1.99万套。解决41.95万农村人口饮水安全问题。（二）大力发展社会事业。深入推进普通高中课程和综合素质评价改革，巩固基础教育领先优势。新建郑里马小学、庆丰街小学，改扩建中华街小学、和平路小学、第九中学，进一步缓解市区中小学班容量过大问题。改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，促进教育公平。桃城区、冀州市、枣强县、工业新区和滨湖新区要力争通过义务教育基本均衡县省级评估和国家认定。鼓励社会力量兴办职业教育，加快建设职业教育强市。支持衡水学院向应用技术大学转型，衡水职业技术学院、市直中等专业学校和各县市区职教中心办好经济社会需要的特色优势专业。优化卫生资源配置，完善区域卫生规划，健全农村三级医疗卫生服务网络。加快市博物馆、图书馆搬迁，大力提升县级图书馆、文化馆、乡镇综合文化站和农村文化大院建设水平，积极构建现代公共文化服务体系。办好2015衡水湖国际马拉松赛，举办市第三届运动会，打造城市社区15分钟健身休闲圈，推进市全民健身中心和场地自行车训练馆建设，支持市体育学校建设，以“篮球城”、“长跑城”、“健步城”为重点，加快打造体育名城。加大扶贫攻坚力度，完成84个贫困村的特色产业增收项目，确保10万贫困人口稳定脱贫，枣强、故城两个省定贫困县力争脱贫出列。（三）积极创新社会治理。做好信访工作，引导群众依法有序表达诉求，及时就地解决群众合理诉求，严厉惩治拖欠农民工工资行为。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，扎实开展预防较大以上生产安全事故专项行动，深化“1+1”安全生产专项整治，加大重点行业、重点领域安全生产整治力度，推动安全生产打非治违常态化。强化公共安全，抓好道路交通、消防和人员密集场所安全保障，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管。依法打击各类违法犯罪活动，为人民群众创造和谐稳定、安全有序的生产生活环境。继续支持国防和军队建设，加大国防后备力量和国防动员建设力度，深入开展国防教育，做好双拥共建工作，推进军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，做好新闻出版广电、老龄、妇女儿童、残疾人、气象地震防灾减灾、民族宗教、人民防空、邮政通信、统计、方志档案、外事侨务和涉台事务等工作。高质量编制“十三五”规划。八、全面加强法治政府建设积极适应全面推进依法治国新要求，坚决维护宪法法律权威，大力推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程。依法履行政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把政府职能切实转向经济调节、公共服务、市场监管、社会管理和环境保护。加快落实清单制度，在已公布“负面清单”和“权力清单”基础上，6月底前完成“监管清单”和“责任清单”编制并向社会公布。完成市县政府机构改革。深化行政审批制度改革，开展建立行政审批局试点工作，完善“三级平台”、“两个代办”，推进网上服务，实现行政审批事项网上一体化办理和联合审批。对法定职责范围内的行政事务，要勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。健全依法决策机制。出台实施行政决策程序规定，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大事项决策程序，完善政府法律顾问制度，实施重大行政行为备案办法，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。完善重大事项向人大报告制度，积极采纳人大、政协调研建议，吸取各民主党派、工商联、无党派人士意见，充分发挥离退休老同志、专家学者和各类智库作用，加强政府协商，增强决策透明度和公众参与度。加强对行政决策落实的监督，确保决策执行落实到位。严格规范行政执法。积极推进综合执法，合理配置执法力量，减少行政执法层级，整合执法队伍种类，努力解决市、区、部门之间职能交叉问题。深入推进城市管理领域相对集中行政处罚权，理顺城管执法体制。加大食品药品、安全生产、环境保护、征地拆迁、民间融资等重点领域执法力度，维护群众合法权益。大力推进“六五”普法工作。完善执法程序，细化、量化市本级行政裁量标准，提高执法效率和规范化水平。全面落实行政执法责任制，严格实行执法责任追究制度。强化权力制约监督。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，诚恳接受社会监督和舆论监督。加强对政府内部权力的制约，对权力集中的部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。加强行政复议和行政应诉工作，强化层级监督，保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。完善纠错问责机制，健全问责方式和程序，严肃追究违纪违法行政工作人员的责任。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。各位代表，面对新常态和新要求，我们将始终践行群众路线，把对人民负责作为第一准则，把让人民满意作为首要目标，努力建设负责任、敢担当、办实事、有作为的政府。我们将以更大的力度推进改革创新。坚持把改革作为适应经济发展新常态的根本举措，依靠改革破解制约发展的体制机制障碍，推进治理体系和治理能力现代化；依靠改革妥善处理政府与市场、社会的关系，把适宜放给市场的权限放给市场，把适宜放给社会的权限放给社会，把适宜放给基层政府的权限坚决下放。把解放思想、锐意创新贯穿政府工作全过程，在更大范围、更宽领域、更高层次上推动工作创新。我们将以更实的作风服务群众。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒推进作风建设，着力解决“四风”突出问题，切实为基层、企业和群众解决实际问题。坚持从严治政，狠抓工作落实，持续开展对全市稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险政策措施落实情况的督促检查和跟踪审计，促进政令畅通，切实提高政府执行力。我们将以更大的决心反腐倡廉。严格执行“八项规定”、“约法三章”和新预算法，牢固树立过“紧日子”的思想，从严控制“三公”经费支出。完成机关公务用车制度改革。认真履行党风廉政建设主体责任，以锲而不舍、驰而不息的决心，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。强化重点领域和关键岗位监管，严肃查处违纪违法案件，树立为民、务实、清廉的政府形象。各位代表！面对全市人民的信任和重托，面对新的挑战和考验，我们倍感使命在肩、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和中共衡水市委的正确领导下，锐意进取，攻坚克难，为实现跨越赶超、绿色崛起、全面建成小康社会目标而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【衡水招商】衡水高新区“百企转型”激活工业高质量发展新动能

  作为区域经济发展的重要引擎，衡水高新区以“百企转型”行动为抓手，通过招商引资与创新驱动双轮发力，推动产业向绿色化、高端化迈进，探索工业高质量发展路径，相关阶段性成果在新闻发布会上正式发布。 （一）战略引领：构建转型发展顶层框架 衡水高新区立足产业基础，将“存量绿色化、增量高端化”作为核心目标，建立健全转型发展政策体系。通过强化要素保障，在土地供应、资金扶持、人才引育等方面出台专项措施，引导传统产业实施技术改造，推动新兴产业加速集聚。招商引资工作聚焦高端装备制造、新材料、节能环保等领域，精准对接优质项目，为产业结构优化注入新动能，形成“转型一批、培育一批、引进一批”的梯度发展格局。 （二）创新驱动：夯实高质量发展支撑体系 围绕提升企业创新能力，衡水高新区持续完善创新创业平台建设，各级各类平台数量实现稳步增长，其中省级以上平台占比超过九成，为企业提供技术研发、成果转化、检验检测等全链条服务。通过实施高新技术企业和科技型中小企业培育计划，推动创新资源向企业集聚，高新技术企业群体规模显著扩大，科技型中小企业数量突破两百家，形成以创新为引领的企业发展梯队。高新技术产业产值与增加值均实现大幅提升，占工业增加值比重过半，成为拉动经济增长的主力。 （三）绿色转型：推动产业发展模式升级 在存量企业改造方面，衡水高新区引导企业采用先进节能环保技术，实施清洁生产改造，降低能耗和污染物排放，推动传统产业向绿色低碳转型。在增量项目引进上，严格执行环保准入标准，重点发展高技术、高附加值、低污染产业，构建绿色产业体系。通过发展循环经济，促进产业链上下游资源高效利用，实现经济效益与生态效益的协同提升，为区域工业可持续发展奠定基础。 （四）协同发展：打造融合创新生态系统 衡水高新区下一步将深化跨学科、跨领域协作，整合区域科技资源，推动高校、科研院所与企业开展深度合作，构建产学研用一体化创新机制。坚持以企业为创新主体，鼓励企业加大研发投入，攻克关键核心技术，提升产业竞争力。通过优化全要素配置，完善金融、人才、信息等服务保障，营造良好创新生态，努力将自身打造成为创新要素集聚、创业活力迸发的产业高地，为工业高质量发展提供示范引领。

  2025-07-30

• 【衡水招商】衡水多措并举稳外贸 特色产业提质增效新突破

  面对复杂多变的国际贸易形势，衡水市以招商引资为抓手，加快落实中央和省级外贸扶持政策，聚焦县域特色产业转型升级，通过政策赋能、平台搭建、服务创新等举措，推动外贸企业危中寻机。当地政府深入实施包联帮扶机制，组织企业参与数据直报，精准施策稳定供应链，加速保税物流园区建设，为外贸高质量发展注入新动能。 一、政策组合拳助力企业纾困解难 衡水市全面贯彻省级统筹疫情防控和经济发展的工作部署，出台《稳外贸稳外资十二条措施》，重点支持裘皮、乐器、复合材料等特色产业。通过出口信用保险保费补贴、跨境电商专项扶持等政策，降低企业运营成本。肃宁县电商产业园依托政策红利，建成跨境电商孵化基地，带动200余家裘皮企业触网上线；枣强县玻璃钢产业集群获得技改专项资金，推动30%的外贸企业完成智能化改造。 二、双循环战略拓展市场空间 当地引导企业实施"以内补外"策略，组织100余家外贸企业参加"出口转内销"对接会，打通线上线下销售渠道。衡水综合保税区创新"保税展示+跨境电商"模式，实现进口商品24小时通关。安平县丝网企业通过阿里巴巴国际站、独立站等平台，新增中东、东欧等新兴市场订单，上半年出口逆势增长12%。特色产业带直播基地累计培训企业500人次，培育本土网红品牌20余个。 三、产业链服务提升竞争优势 衡水市建成省级外贸综合服务平台，为中小微企业提供报关、退税等一站式服务，覆盖率达85%。针对物流瓶颈问题，开通"衡水-天津港"海铁联运专列，压缩运输时效40%。科技部门联合河北工业大学，在复合材料领域建立产学研基地，推动3项行业标准升级。市场监管部门开展"质量品牌提升行动"，帮助50家企业获得国际认证，裘皮制品出口单价提高15%。 四、营商环境优化培育新动能 当地投资10亿元完善开发区基础设施，新建标准化厂房30万平方米，引进物流仓储配套企业12家。人力资源部门实施"外贸人才振兴计划"，定向培养跨境电商运营、国际合规等专业人才2000名。金融系统创新"外贸订单贷"产品，累计发放贷款8亿元。衡水海关推行"提前申报""两步申报"改革，整体通关时间压缩至28小时，效率居河北省前列。 通过系统性政策扶持与市场化机制结合，衡水市外贸结构持续优化，上半年特色产业出口占比提升至65%，对"一带一路"沿线国家贸易额同比增长18%，形成内外联动、提质增效的发展新格局。下一步将重点打造国家级外贸转型升级基地，深化与自贸试验区联动创新，培育更多具有国际竞争力的产业集群。

  2025-07-29

• 【深州市招商】衡水深州：构筑承接平台 精准对接京津产业协作

  近年来，深州市紧抓京津冀协同发展战略机遇，立足自身区位优势和产业基础，将构筑高水平承接平台作为招商引资的重要抓手，通过精准对接京津产业资源，一批优质项目成功落地，为区域经济高质量发展注入新动能。其中，河北隆泰滤清器材料有限公司与天津企业合作的钛通滤清器项目已稳定投产，京津产业协作示范园、双创基地等承接载体建设有序推进，形成了协同发展的良好态势。 一、立足战略定位，明确产业承接方向 深州市地处京津冀协同发展战略腹地，凭借紧邻京津的区位优势和完善的交通网络，主动融入区域发展大局。该市结合自身产业基础，聚焦高端装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业，以及农产品精深加工等特色产业，制定差异化承接规划，避免同质化竞争。在承接过程中，注重与京津产业链条的互补衔接，重点引进科技含量高、带动能力强、绿色低碳的项目，推动产业结构优化升级。 二、打造多元载体，夯实项目落地基础 为提升承接能力，深州市加快推进各类产业平台建设。京津产业协作示范园作为核心承接平台，规划面积达数平方公里，已完成道路、供水、供电、污水处理等基础设施配套，具备项目即时落地条件。双创基地则重点打造集研发设计、创业孵化、人才培养于一体的综合服务平台，为京津转移企业提供全周期创业支持。此外，该市还对现有经济开发区、工业园区进行升级改造，完善标准化厂房、仓储物流等配套设施，形成“示范园+双创基地+特色园区”的多层次承接体系。 三、深化精准对接，提升招商合作实效 深州市建立健全与京津常态化对接机制，成立专项工作小组，定期赴京津开展产业对接活动，精准摸排企业转移需求。在招商方式上，注重“以链引商”，围绕主导产业梳理产业链缺失环节，定向对接京津龙头企业和配套企业。河北隆泰滤清器材料有限公司与天津企业合作的钛通滤清器项目，便是通过产业链精准对接落地的典型案例。该项目总投资10亿元，2023年5月正式投产，主要生产高性能滤清器产品，技术水平处于行业领先地位，投产后年可实现产值超亿元。除该项目外，2022年以来，深州市还成功引进京津地区装备制造、食品加工等领域项目10余个，总投资超30亿元。 四、优化营商环境，保障项目稳定发展 为确保落地项目“留得住、发展好”，深州市持续深化“放管服”改革，推行项目审批“一窗受理、并联办理”，压缩审批时限。针对京津转移企业，制定专项扶持政策，在土地供应、税收优惠、人才引进等方面给予支持。同时，建立项目跟踪服务机制，对签约项目实行“一对一”帮扶，及时解决企业在建设、生产中遇到的用工、融资、物流等问题。此外，该市还加强与京津在教育、医疗、交通等公共服务领域的对接，改善人居环境，为企业员工提供便利，增强项目扎根发展的信心。 下一步，深州市将继续聚焦京津冀协同发展，进一步提升承接平台能级，优化产业承接布局，深化与京津在产业链、创新链、人才链上的合作，推动更多优质项目落地见效，全力打造京津冀产业协作的重要节点城市。

  2025-07-28

• 【深州市招商】深州筑巢引凤打造京津冀产业新高地

  近年来，深州市紧抓京津冀协同发展战略机遇，通过优化营商环境、搭建产业承接平台，推动招商引资取得显著成效。2014年至今，深州市累计落地京津转移项目30余个，涵盖新能源、生物医药、机械制造等战略性新兴产业，逐步形成特色产业集群，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、精准定位构建产业承接体系 深州市立足区位交通优势，明确“京津研发、深州转化”的发展路径。通过编制产业地图，重点打造生物医药产业园、高端装备制造基地等专业化载体。以百草康神药业中药免煎颗粒项目为代表，一批技术密集型项目相继投产，推动传统产业向价值链高端攀升。 二、政策协同优化营商环境 为提升项目落地效率，深州市推出“一项目一专班”服务机制，简化行政审批流程。2021年出台的《促进京津产业转移若干措施》，在土地供给、融资支持等方面提供差异化政策包。第三方评估显示，当地政务服务事项办理时限较此前压缩超60%，企业满意度持续提升。 三、链式招商培育产业集群 深州市瞄准新能源与生物医药两大主导产业，实施补链强链行动。2022年引进的某光伏组件生产项目，带动7家配套企业集聚；2023年落地的医疗器械产业园已吸引12家上下游企业入驻，形成从原材料到终端产品的完整产业链。 四、创新驱动增强发展后劲 当地政府联合高校设立产业研究院，推动产学研深度融合。2024年初投用的中试基地，已承接京津科研成果转化项目5个。同期启动的数字经济产业园，重点培育工业互联网、智能装备等新业态，为产业升级提供技术支撑。 五、产城融合提升承载能力 深州市同步推进基础设施升级与公共服务配套建设。2023年完成开发区道路管网改造，新建人才公寓与标准化厂房超30万平方米。教育医疗资源的持续投入，有效解决了企业员工的后顾之忧，进一步增强了区域吸引力。 当前，深州市正加速构建“3+2”现代产业体系，通过深化与京津的产业协作，力争在“十四五”期间形成超百亿级产业集群，为京津冀协同发展提供示范样本。

  2025-07-28

• 深州市联合招商打造家居产业新高地

  近年来，深州市紧抓京津冀协同发展战略机遇，以交通区位优势为依托，通过创新联合招商模式，成功吸引大批京津家居企业落户，推动家居产业集群化发展。目前，该市已形成涵盖设计、制造、物流等环节的完整产业链，为区域经济注入新动能。 一、借势京津冀协同发展，深州市精准定位家居产业 随着京津冀协同发展战略深入推进，深州市凭借毗邻京津的交通优势，将家居产业作为重点发展方向。2021年以来，当地政府联合行业协会、龙头企业组建招商联盟，通过“以商引商”“产业链招商”等方式，重点承接京津地区家居产业转移。公开资料显示，截至2023年，已有30余家规模以上家居制造企业入驻深州，涵盖智能家居、定制家具、环保建材等多个细分领域。 二、创新联合招商模式，构建产业生态圈 深州市打破传统单点招商模式，推出“政府+园区+企业”三位一体联合机制。2022年，当地与京津两地产业协会签订战略协议，共建家居产业转移示范基地，提供标准化厂房、专项补贴等配套支持。同时，建立跨区域产能协作平台，推动原材料供应、技术研发等环节深度对接。这种模式不仅降低企业搬迁成本，还加速了上下游配套企业集聚。 三、完善基础设施，强化集群竞争优势 为提升产业承载力，深州市2023年启动家居产业园升级工程，新建智能化物流仓储中心和质量检测公共平台。京九铁路、大广高速等交通干线贯穿全境，使企业原材料采购半径缩短至300公里以内。此外，当地设立专项技改资金，支持企业引进自动化生产线，目前园区内80%以上企业实现生产流程数字化改造。 四、培育区域品牌，推动产业高质量发展 深州市注重品牌建设与技术创新双轮驱动。2023年，当地联合入驻企业发布“深州家居”集体商标，并举办首届京津冀家居设计大赛。通过建立产学研基地，推动企业与高校合作开发环保材料、智能家居系统等前沿技术。统计显示，园区企业年研发投入占比已从2021年的2.1%提升至2023年的3.8%，获得专利授权量增长近两倍。 当前，深州市家居产业集群已进入提质扩容新阶段。未来，当地计划进一步打通跨境贸易通道，探索“家居+文旅”融合模式，持续放大协同发展效应。这一实践不仅为县域经济转型升级提供样本，也为京津冀产业协作贡献了可复制的经验。

  2025-07-28

• 【投资衡水】2017年衡水市政府工作报告

  2017年4月7日在衡水市第六届人民代表大会第一次会议上衡水市人民政府代市长王景武王景武作政府工作报告。衡水日报记者摄各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、本届政府工作回顾二号首长市五届人大一次会议以来的四年，是衡水发展史上极为重要、极不寻常的四年。在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在社会各界的通力协作下，我们紧紧围绕“强势开局、跨越赶超，全面建成小康社会”总要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险工作，攻坚克难、锐意进取，圆满完成各项目标任务，为如期全面建成小康社会奠定了坚实基础。全力以赴上项目、稳增长，综合实力显著增强。全市经济发展持续保持“增速领先、总量进位”态势。四年来，地区生产总值由1011亿元增长到1413.4亿元，年均增长8.2%；全部财政收入由100.8亿元增长到173.2亿元，年均增长14.5%；一般公共预算收入由50.7亿元增长到95.7亿元，年均增长17.2%；累计完成固定资产投资4048.8亿元，年均增长19.2%。实施省市重点项目527个，完成投资1731.05亿元，新上亿元以上项目1237个，海伟石化新材料、阳煤乙二醇、正大现代农牧全产业链项目投资均超百亿元。地区生产总值、全部财政收入、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值、出口总值、农村居民人均可支配收入9项指标摆脱了全省垫底位置，综合实力跃上新台阶，经济社会发展跨入新阶段。千方百计转方式、调结构，经济发展提质增效。主动适应引领经济发展新常态，积极推进供给侧结构性改革，产业结构调整取得新进展，三次产业比重由2012年的18.7:51.7:29.6调整为2016年的13.0:46.9:40.1。现代农业强市建设步伐加快。粮食综合生产能力稳定在35亿公斤以上，畜牧、蔬菜、果品三大产业稳步提升，注册家庭农场6724家、农民合作社13812家，建成国家级现代农业示范区1家、省级现代农业园区12家，经营收入超亿元龙头企业24家，农业产业化经营率达到68.8%。工业转型升级跃上新台阶。大力改造提升食品医药、纺织家居等传统产业，积极培育新材料、高端装备制造等战略性新兴产业。工业技改投资逐年增加，企业管理水平不断提升，规模以上企业新增318家达到1196家，年纳税超千万元企业由44家增加到75家。现代服务业进一步壮大。旅游总收入突破百亿元，四年增加68.3亿元，年均增长24.9%。衡水湖景区、武强年画博物馆晋升4A级景区，衡水湖成功创建国家生态旅游示范区，周窝音乐小镇被评为中国乡村旅游创客示范基地。安平、武邑被列为国家级电子商务进农村综合示范县，饶阳被列为国家级一二三产业融合发展示范县。安平国际丝网物流聚集区、故城冀德物流园晋升省级物流产业聚集区。安平丝网、大营裘皮荣登2016年全国区域品牌价值百强榜。总投资40亿元的中铁物流园落户衡水，冀通快递物流园、饶阳新发地农副产品物流园、深州安华国际物流园等顺利推进。多措并举抓统筹、搞建设，新型城镇化进程明显加快。以建设京津冀重要节点城市为引领，确立了近期“一湖三区”、远期“一湖六区”组团式发展思路和“四个一百”的发展目标。主城区同步推进滏南新区建设和河东旧城改造，滨湖新区有序推进新城建设，冀州顺利撤市设区，结束了一市一区的历史，市辖区面积扩大到1509平方公里，城市框架进一步拉大。全长120公里的城市高速外环、衡德高速故城支线、106国道衡水湖段改线等工程建成通车，石济客专即将通车，京衡高铁等工程加快推进，衡水区位交通优势进一步彰显。前进大街、榕花大街等全线贯通，启动了京衡大街改造提升和南外环贯通工程，改造提升135条小街巷，地下管网改造、地下垃圾池取缔、便道砖铺装、天然气路北环网、集中供热一次网互联等工程顺利推进，文化艺术中心、奥林匹克体育中心、市民中心等一批城市公共设施加速建设，城市功能日益完善。马拉松广场、衡百国际、怡然城、哈院综合楼、衡水学院新校区、衡水第一中学等项目投入运行，建成全国首批、全省首个“全光网城市”，主城区实现无线WIFI公共场所室外全覆盖，园博园、植物园、宝云文化公园等项目开工建设，城市品位不断提高。实施县城建设三年攻坚，坚持新区建设和老城改造两手抓，深入推进产城教融合发展，“多规合一”试点顺利推进，“六个一”工程取得新突破，县城承载力进一步提升，建成9个省级园林县城，枣强县荣获省十佳洁净城市。10个乡撤乡建镇，打造了一批旅游小镇、文化小镇、电商小镇。农村建设水平显著提高。完成938个美丽乡村重点村升级改造，打造了绳头、侯店、清辉头、端午、纪庄、白草洼等一批特色村。推进农村新型社区与产业园区、生态园区“三区同建”，启动农村新型社区61个，累计完成投资32亿元，枣强县八里庄新型社区列入省首批低碳社区试点。建国镇被农业部评为全国一村一品示范村镇。全市城镇化率由41.4%提高到48.9%。攻坚克难推改革、促开放，发展活力不断增强。围绕国家中小城市综合改革试点和省级综合配套改革试验市，推出一批标志性、支柱性改革措施。农业农村改革走在全省前列。土地流转率、3000亩以上经营典型、注册家庭农场、农民合作社数量均居全省首位。试点推行工业用地供应先租赁后出让制度。桃城区“一提一补”节水机制在全国推广。金融生态进一步优化，交通银行、浦发银行、河北银行、邢台银行、广发证券等28家金融机构入驻我市。上市企业由5家发展到31家。建立市县两级投融资平台，全面推行债权银行合作公约制度。全面完成省定开发区改革试点任务。积极扩大对外开放。连续成功举办衡水湖国际商务洽谈会，北京蒙牛、泰国正大、日本积水等一批国内外500强企业落户衡水。衡水海关开关运行。故城、枣强、安平晋升国家外贸转型升级专业型示范基地。京津冀协同发展开局良好。明确了“一枢纽、四基地”功能定位，大力实施“三个一百”工程，“蓝火计划”衡水基地正式挂牌。工业新区被授予“中国新型工业化产业示范基地”，并被列入全省10个重点战略平台，滨湖新区被列入全省第一批承接非首都功能疏解“微中心”。全市与京津洽谈引进项目374项，总投资4138亿元，北京威克多制衣、上好佳天津大湖等一批企业整体搬迁我市。冀州游乐设备产业园、枣强高新技术产业园、武邑京津冀协同发展产业园、深州京津冀产业协作园、饶阳高新技术产业园、景县智能物流装备产业园、阜城食品产业园等加快建设。创新创业成效初显。中小企业创业辅导基地达到26家，市场主体由11万户增加到23.6万户。与中科院共建中科衡水科技成果转化中心，建设科技大市场，培育了原动力、衡智众创空间、蓝火众创空间等一批国家级、省级众创空间，院士工作站达到10家，省级工程技术研究中心达到16家。高新技术企业、科技小巨人企业、科技型中小企业分别达到124家、166家和3100家。重拳铁腕治污染、保环境，生态优势持续放大。建成智慧环保管理平台，探索实行“双网格化”管理机制，制定出台排污证“一证式”管理办法，实行环保诚信黑名单制度，有效解决了“看不见、管不住”的问题。空气质量持续改善。紧紧锁定“煤、气、尘、车”四大主要污染源，先后开展了“工业企业污染排放专项整治”、“环保攻坚十大战役”、“净大气、抑扬尘，确保蓝天蓝”和大气污染防治行动计划等重大行动，去年我市空气质量达标天数130天，比2013年增加60天；PM2.5平均浓度87微克/立方米，较2013年下降28.7%。水环境持续好转。着力推进“一湖九河”重点流域污染整治、污水处理厂达标治理等工程，域内河流水质达到省生态补偿考核标准。2015年我市水污染防治工作被评为全省第一。抓好地下水超采综合治理试点，着力实施“节引蓄调管”五大工程，争取资金76.68亿元，形成6.21亿立方米压采能力，全市深层地下水平均埋深较试点前回升5.89米。不断深化拓展“一人一亩林”工程。全市造林面积达到480万亩，森林覆盖率达到30.1%，衡水湖森林公园、枣强欣苑、饶阳留楚等10个林业生态观光项目单体规模超万亩。尽心竭力惠民生、为百姓，人民群众福祉持续增加。脱贫攻坚成效明显，59.1万贫困人口稳定脱贫，389个贫困村出列，枣强县摘帽。坚持每年办一批惠民利民的好事实事，民生支出由2012年的120.2亿元增加到244.3亿元。城镇累计新增就业17.1万人。城乡居民人均可支配收入分别达到23787元、10069元。城镇、农村低保标准比2012年分别提高53.1%、64.6%。南水北调中线配套工程完工，主城区居民喝上了长江水，323万农村人口解决了饮水安全问题。全面实行城乡免费义务教育，全市新改扩建中小学603所。衡水中学、衡水二中等普通高中教育水平不断提升，高等教育稳步发展。城乡居民基本医疗保险制度整合基本完成，扩大门诊救助病种范围，8所城市公立医院推行药品零差率销售，市四院、市中医院晋升三级医院。滏阳小学“童谣传唱社会主义核心价值观”活动得到刘云山等中央领导批示。法帖拓印技艺、硬木雕刻等列入国家、省非物质文化遗产保护名录。深化拓展“善行河北·厚德衡水”品牌，加快推进县城馆院和农村文化大院等公共文化设施建设，衡水中国书画博物馆入选中国十大民营博物馆。创作了《火种》《福星临门》等具有衡水印迹的文艺精品。连续五年成功举办衡水湖国际马拉松赛，连续四届获得金牌赛事称号，今年获得国际田联铜标赛事。成功举办首届花田音乐生活节。平安衡水建设扎实推进，食品药品安全监管力度不断加大，治安、消防和交管技术装备水平显著提升，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。国防动员、双拥共建和优抚安置深入开展，军政军民团结局面进一步巩固。人口计生、民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、涉台事务、人民防空、气象、防震减灾、地理信息、邮政通信、援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、史志、档案等工作都取得新成绩。坚定不移转职能、优服务，政府自身建设全面提升。深入推进“放管服”改革，“四个清单”制度全面建立，在全省率先实施“三证合一”，全部取消非行政许可审批事项，市本级行政审批事项取消下放691项，取消下放比例达到83.8%，市县实现行政审批局全覆盖，运行了几十年的近1500枚审批公章退出了历史舞台。以阜城县为试点，组建综合行政执法局，变“九龙治水”为“一支队伍管执法”。大力推进“三级平台”“两个代办”，在全市118个乡镇4038个村建立了便民服务站点。建立法律顾问制度，政府决策科学化、民主化水平不断提高。拓宽群众诉求渠道，开通961890群众服务热线，累计解决群众反映问题23万余件。全面落实省委、省政府和市委各项决策部署，自觉接受人大、政协监督，人大代表建议、政协提案办结率均达到100%。严格执行中央“八项规定”，认真落实党风廉政建设主体责任，巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动。坚持依法行政，“六五”普法全面完成，政府法治意识和治理能力进一步增强。各位代表！过去一年，面对宏观经济下行压力不断加大和环境约束日益趋紧的严峻形势，全市人民在省委、省政府和市委的正确领导下，凝心聚力，砥砺前行，保持了经济持续健康发展、民生不断改善、社会和谐稳定的良好势头，实现了“十三五”发展的良好开局。全市生产总值增长7.8%，规模以上工业增加值增长5.3%，固定资产投资增长13.4%，全部财政收入增长6.1%，一般公共预算收入增长8.1%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长11.5%。11项指标增速超过全省平均水平，其中，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等8项指标增速位居全省前三位。各位代表！本届政府任期的四年，我们不甘落后、跨越赶超，是全市经济社会发展最好最快的时期，是城乡面貌变化最大的时期，是人民群众得到实惠最多、幸福感提升最快的时期，是我市地位形象、知名度、美誉度大幅提升的时期。我市经济社会发展取得的成就，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民艰苦奋斗、锐意进取、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻衡部队、武警官兵和政法干警，向中直、省直驻衡各单位，向关心衡水发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！回顾过去，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。我们深切体会到，推进衡水经济社会又好又快发展，必须牢固树立“四个意识”，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向，坚决有力地贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署；必须始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹城乡发展，全力保障和改善民生，不断增加民生福祉；必须紧紧扭住发展这个第一要务，践行新理念，加快调结构转方式，提升发展质量效益；必须不断解放思想，向改革要动力、向创新要活力、向开放要空间，积极改善发展环境，凝聚绿色崛起、跨越赶超的强大力量；必须大力发扬“人一之我十之、人十之我百之”的作风和干劲，夙兴夜寐、激情工作，不断叫响“向落后说不、向倒第一说再见”，着力转作风、强素质、提效能，用实力、实绩、实效推进各项事业向前发展。我们也清醒看到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济总量小、发展水平低，传统产业发展面临瓶颈，新兴产业培育不足，科技创新能力不强，新旧动能转换不到位。城乡建设相对滞后，改善农村人居环境任务艰巨。生态环境建设形势严峻，大气污染治理措施需要进一步加强。全面深化改革氛围不够浓厚，发展环境仍需进一步优化，对外开放亟待加强。民生改善尚需付出更大努力。一些地方和部门懒政怠政、担当和服务意识不强的问题仍然存在。对此，我们一定高度重视，以民之所望为政之所向，积极面对，认真解决，决不辜负组织的重托，决不辜负全市人民的期望！ 二、今后五年工作的总体要求和目标任务侯卫东官场笔记当前，衡水改革发展已经站在新的历史起点上。今后五年，是我市推进供给侧结构性改革、实现新旧动能转换的关键时期，是推动发展路径转变、全面跨越提升的关键时期，是补齐发展短板、与全国全省同步全面建成小康社会的关键时期。衡水发展面临着难得的历史机遇，也存在着诸多挑战。世界经济增长低迷态势仍在延续，“逆全球化”思潮和贸易保护主义倾向抬头，国内经济下行压力依然较大。我们更要看到，我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，经济发展新常态为我们“弯道取直”创造了新的空间；经过多年发展，全市经济体量不断扩大，综合竞争优势持续提升，跨越赶超的基础更加坚实；京津冀协同发展进入全面实施阶段，随着交通互联互通、产业协作发展、生态共建共享的深入，以及雄安新区的建立，必将极大提高衡水的创新能力和产业层次；综合配套改革向纵深推进，一系列重要规划和战略平台相继获批，一批高铁、高速、机场重大基础设施项目和百亿元、五十亿元、十亿元产业项目将相继建成投用，交通区位优势、县域经济优势、后发崛起优势进一步凸显，衡水正在进入由量的积累向质的跃升新阶段。市第四次党代会紧跟时代步伐，描绘了衡水未来五年发展的宏伟蓝图，激发了全市人民干事创业的昂扬斗志。只要我们保持战略定力、增强发展自信，乘势而上，拼搏进取，就一定能够掌握发展主动权，开辟发展新境界，谱写建设经济强市、美丽衡水的新篇章!今后五年工作的指导思想是：全面落实党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和省第九次党代会、省委九届二次全会及市第四次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，按照赵克志书记对衡水提出的“三个努力”“四个突出抓好”要求，继续实施“项目立市、工业强市、三产兴市、农业升级、绿色崛起”发展战略，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，为全面建成小康社会、加快建设经济强市美丽衡水而奋斗。按照这一指导思想，今后五年我市经济社会发展的主要目标任务是：建设“一个高地”，实现“三个迈进”，打造“五个衡水”，实施“七大会战”，推动经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。建设“一个高地”，就是努力把衡水建设成为京津冀发展环境高地。实现“三个迈进”，就是迈进高铁时代、迈进智慧城市时代、迈进千亿产业时代。打造“五个衡水”，就是着力打造实力衡水、创新衡水、生态衡水、文化衡水、幸福衡水。实施“七大会战”，就是推进脱贫攻坚大会战、环境治理大会战、转型升级大会战、交通跨越大会战、园区建设大会战、城镇提升大会战、美丽乡村建设大会战。今后五年，要全面完成“十三五”规划的目标任务，主要经济指标增速高于全省平均水平，全市生产总值力争达到2000亿元，一般公共预算收入达到150亿元以上，进一步提升在全省发展大局中的地位和作用。未来的衡水，基础设施更加完善，产业结构更加合理，公共服务更加均等，各项保障更加健全，社会安定有序，人民安居乐业，我们将与全国全省一道，同步全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启第二个百年奋斗目标的新征程。建成交通枢纽，再造区域发展新优势。石济客专、京衡高铁、石衡沧港城际建成通车，衡水实现京津石济一小时直达。石衡高速、衡港高速、任德高速衡水段建成通车，实现县域高速公路全覆盖，构建“一环、两纵、三横”高速公路网。改造提升国省干线和县乡村道路，完成市区公路大外环，谋划城市轻轨项目，形成市域内快速通勤圈，为城市组团发展奠定基础。加快推进衡水通用机场建设。基本形成以京衡、津衡、石衡、衡港、衡济五大运输通道为骨架，高速、高铁、航空为纽带，国省干道和县乡村公路为网络的现代化综合交通运输体系，实现与京津冀交通网全面对接，基本建成京津冀重要节点和冀中南综合物流枢纽城市。建成千亿产业，壮大跨越赶超新动能。功能材料和食品医药成为超千亿元的支柱产业，工业新区主营业务收入超千亿元，努力创建国家级开发区。景州高新技术产业开发区、深州经济开发区、冀枣新材料基地、安平丝网工业园等主营业务收入超五百亿元。培育养元、老白干、正大、海伟、春风等5个超百亿元企业，支持泰华、宝力、中铁建、冀衡、瑞丰等一批竞争力强、成长性好、有社会责任感的民营骨干企业打造50亿元企业。文化旅游、大健康、现代物流、现代金融、电子商务、会议会展、楼宇经济、注册地经济等新产业、新业态蓬勃发展，力争衡水湖晋升5A级景区，衡水成为知名的文化旅游、运动休闲城市。服务业增加值占生产总值比重达46%以上，高新技术产业增加值占规模以上工业比重达22%以上，形成以现代农业为基础、先进制造业为主导、现代服务业为支撑、战略性新兴产业为引领的产业格局，为跨越赶超打造新引擎、注入新动能。建成“四百”城市，构建城乡一体新格局。中心城市建成面积达到100平方公里、湖区水面100平方公里、环湖造林100平方公里、市区人口100万人以上，生态宜居滨湖园林城市初具规模。开展国家园林城市和省级文明城市、卫生城市、环境保护模范城市、食品安全城市“五城同创”，让城市功能更完善、环境更优美、品位更时尚、社会更文明。“一湖九河”大水系格局基本形成，建成园博园、植物园、奥林匹克体育中心等重点项目，加快河东旧城区、滏南新区、高铁商务区、宝云生态城、滨湖新城、冀州东部新区等片区建设，将枣强、武邑纳入同城化管理，稳步推进撤县设区，实现“一湖六区”协调发展。推进景县等撤县建市。加快县城建设，因地制宜打造一批各具特色、富有活力、宜居宜业的文化旅游、商贸物流、现代制造特色小镇，加快“三区同建”步伐，美丽乡村实现全覆盖，全市常住人口城镇化率达到60%以上，走出一条城乡统筹发展的新路子。建成环境高地，激发改革开放新活力。全面完成综合配套改革各项任务，重点领域和关键环节取得一批创新性成果。优化政务、营商、人文、司法、舆论、数据、生态等环境，打造发展环境高地，促进各类市场主体公平竞争，提升经济开放度。着力推动协同创新，加大与京津高等院校、科研院所、科技企业对接合作，承接建设一批研究院、工作站和科技成果转化基地，吸引一批衡水学子回乡创新创业。坚持创新驱动战略，企业、产业、县域创新能力大幅提升，创新型企业和产品不断涌现，科技进步对经济增长的贡献率大幅提高。企业研发中心和研发投入强度高于全省平均水平，衡水进入创新型城市行列。建成全面小康，谱写幸福和谐新篇章。脱贫攻坚任务圆满完成，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽。城乡居民收入增长高于经济增长。城乡环境大为改观，生态环境持续好转，绿色低碳循环发展模式初步建立，尽快退出全国空气重污染城市行列，天蓝、地绿、水秀的美丽衡水初步展现。惠及全民的公共文化服务体系基本形成，文化软实力和影响力持续提升。进一步做强高中教育品牌，打造职业教育高地，不断提升高等教育水平，吸引京津重点高校来我市联合办学。社会事业加快发展，社会保障实现全覆盖。法治建设进一步加强，社会治理水平明显提高，社会更加和谐稳定。社会主义核心价值观更加深入人心，全社会向上向善的氛围更加浓厚。社会矛盾化解成效显著，安全生产形势持续平稳，人民群众安全感和满意度不断提升。实现上述目标，必须高举发展大旗，坚定不移用新发展理念指导实践、推动工作，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革统揽全局，以创新增强动力，走好“加快转型、绿色发展、跨越提升”发展新路。 （一）以创新引领发展，大力培育经济发展新动能。大力实施创新驱动战略，积极开展技术、管理、发展模式创新。用好京津创新资源，与京津共建科技园区、创新联盟等服务平台，着力打造北京科技成果转化中试基地。深入实施“中国制造2025”行动纲领和“互联网+”行动计划，以技术创新和管理创新改造提升传统产业。抓好科技型中小企业和高新技术企业发展，打造更多的小巨人企业和领军型企业。大力培育高端装备制造、电子信息（大智移云）、节能环保、大健康新医药等战略性新兴产业。深入推进大众创业、万众创新，发展众创、众包、众扶、众筹，催生新业态、新模式。依托衡水湖，加快发展金融、教育、运动休闲等现代服务业。以推动全域旅游和产业融合发展为目标，大力发展文化旅游业。以中铁物流园、冀通快递物流园等项目为抓手，打造全国商贸物流基地。到2021年，三次产业比重调整到10.5：43.5：46。 （二）扎实推进新型城镇化，积极构建城乡发展新格局。坚持城乡一体、全域衡水，完善各项规划，打造以主城区为核心的城镇空间布局。围绕“四个一百”目标，坚持组团式发展，做大做强中心城市，全面提升承载能力和辐射带动力，提高建设管理水平，使城市既有“面子”、更有“里子”。实施“小县大县城”战略，利用3-5年的时间使县城规模等级、容貌环境、承载聚集、居住条件全面改善。扎实推进小城镇建设。以环境美、产业美、精神美、生态美为要求，推进美丽乡村建设和“三区同建”。加快户籍制度配套改革，深入实施居住证制度，切实保障进城农民工权益。加快水电路气讯等基础设施向农村延伸，建立健全城乡统一的就业、教育、文化、医疗、社保服务体系，推进公共服务均等化。 （三）全面深化改革开放，不断增强内生发展动力。坚持服从服务大局、主动融入大局，在对接京津、服务京津中加快发展自己。积极对接“一带一路”战略，加快“走出去”步伐。抓好工业新区海关监管场所等申报建设，提升安平、故城、大营等国家外贸转型升级专业型示范基地，创新跨境电商等外贸方式，提高外贸规模和质量。积极争取将天津自贸区政策向我市扩展和复制。全面推进国家中小城市改革试点和省级综合配套改革试验市工作，积极争取国家和省改革试点，坚持每年推出一批“１+１”改革举措。全面深化农业农村改革、社会体制改革和生态文明体制改革。我们一定要让企业和群众更多感受到全面深化改革的成效，持续唱响走遍千山万水、投资就到衡水。 （四）加大环境治理力度，努力建设天蓝地绿水秀的美丽衡水。认真贯彻落实河北省大气污染综合治理大会精神，把生态环境建设作为战略性、全局性、根本性的重大问题，着力补齐生态环境短板，提高环境承载力。下大力抓好关于强力推进大气污染综合治理的意见和18个专项实施方案的落实，围绕“三下降、一增加”目标，科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，把压煤减排、降尘增绿作为主攻方向，把调整结构、转型升级作为治本之策，把联防联控、执法监管作为有效途径，强化专项攻坚治理，动员全党全民全社会力量，下硬功夫、苦功夫、巧功夫，坚决打好蓝天保卫战。加强地下水超采综合治理，压采率达到85%以上，地下水基本实现采补平衡。www.libaiwu.com政府工作报告。坚持绿化美化香化“三化”并举、乔灌花草整体推进，打响全域绿化攻坚战，大力提升绿化标准和质量，实现“一次植树、一次成林、一次成景”，全市森林覆盖率达到36%以上。加强衡水湖生态保护与修复，确保常年稳定在地表水三类水质标准，为子孙后代看护好衡水湖这片湿地。全面开展河渠整治，确保“一湖九河九渠”水质达到省考核要求。大力发展循环经济，打造近零碳排放示范区。逐步完善生态保护补偿机制和环境信息公开制度。强化环境执法监管，完善环保行政执法和刑事司法衔接机制。要把生态考量放在第一位，工业园区位置和工业企业选址，决不能摆在城市水源地附近和上风上水区域。桃城区、滨湖新区、冀州区坚决禁止新上化工项目，存量化工项目要向绿色化、精细化、零排放方向发展。 （五）坚持执政为民理念，致力满足群众生活新期待。深入实施精准扶贫精准脱贫，确保贫困县如期摘帽，贫困人口脱贫不返贫，确保脱贫成效经得起历史检验。多渠道增加就业岗位，建立覆盖城乡的就业创业服务体系。深化医疗卫生体制改革，让广大群众享受更方便、更快捷的医疗卫生服务。加强和创新社会治理，严格落实安全生产责任制，实施食品药品安全放心工程，确保社会和谐稳定。加快优质教育、文化、体育、养老等资源的优化布局和有效供给，形成覆盖城乡、群众共享的公共服务体系，不断提升人民的幸福感、获得感。各位代表，目标任务已经明确，美好蓝图已经绘就。我相信，只要我们同全市人民一道戮力同心、砥砺奋进,就一定能够书写好“赶考”路上的衡水答卷！ 三、2017年主要工作今年是实施“十三五”规划的关键年，是全面落实省市党代会精神的第一年，也是新一届政府的开局之年，做好今年工作意义重大。综合考虑各方面因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长7%左右，全部财政收入增长10%左右，一般公共预算收入增长10%左右，固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，出口总值增长3%以上。PM2.5平均浓度、单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物减排等指标完成省下达的任务。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%左右。居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。城镇登记失业率控制在4.5%以内。具体要紧紧围绕市委确定的“七个突破年”，做好以下九项工作： （一）全力推进项目建设。始终把项目建设作为经济社会发展的总抓手，着力提高项目谋划、争取和实施能力，形成大上项目、上大项目、上好项目的浓厚氛围。狠抓一批重大项目。以“323”工程为抓手，完善“三个二”项目推进机制，抓好省市重点项目300项，新开工亿元以上项目200项，推进市政重点工程30项，力争中广核生物天然气、舜鑫现代智能物流装备、烨和祥生物玉米纤维、中仪联众高铁智能轨道系统等55个续建项目建成投产，力促万德康自动回缩式注射器、中京轨道交通智能化电气装备等85个项目尽快开工，争取中铁物流园、德隆国家装配化产业示范区、冀德现代综合物流等前期项目提前启动。抢抓国家政策机遇，围绕补短板、调结构、促创新、惠民生，精心谋划未来五年的战略支撑项目，力争每年新谋划10亿元以上项目100项以上。精准开展招商引资。提高招商层次。强化与国家部委、京津相关部门及区县的高层精准对接，实施“百家央企名企进衡水”活动，围绕特色产业链条延伸、科技成果转化合作、新型消费热点培育等领域，以最大的决心和诚意引进一批大项目好项目。改进招商方式。提升专业化招商水平，整合共享招商引资信息，制定更有竞争力、更有针对性的招商政策，做好小团组招商、以商招商、驻点招商、网络招商、代理招商、亲情招商、产业链招商。坚持招商与招才并举、引资与引智并重，力争引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业。注重招商实效。提高签约项目的履约率、资金到位率和开工率。各县市区主要领导要亲力亲为，每县都要新谋划引进一个超百亿元项目。在组织好“5·18”廊洽会、衡水湖国际商务洽谈会的同时，今年重点抓好与北京顺义区承接产业转移对接活动、与京津等高校（科研院所）合作对接恳谈活动。全面落实与河北工业大学的战略合作协议。强力实施园区攻坚。编制衡水市开发区总体发展规划，进一步明确全市各类开发区发展方向，促进形成布局合理、主业突出、特色鲜明、错位发展、协作配套的发展格局。以做优生态、完善基础设施和配套服务功能为重点，提高承载能力。年内，所有省级园区建成区实现“九通一平”和WIFI全覆盖，起步区实现高水平的“新九通一平”。全面深化开发区体制机制改革，年内省级开发区全部建立市场化运作的专业招商公司，推动产业集聚和布局优化，打造项目建设的主战场、创新创业的主平台。年内，全市省级开发区、高新区主营业务收入达到3000亿元以上，固定资产投资、工业增加值、税收增长15%以上。 （二）促进产业转型升级。以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，不断提高实体经济的质量、效益和竞争力。推动传统产业提档升级。实施增强制造业核心竞争力三年行动计划，推动两化深度融合，加快新一轮技术改造，推进智能工厂、数字化车间建设。严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，坚决打破拖累衡水发展的坛坛罐罐。扶优做强骨干企业，带动特色产业转型升级。食品医药产业，重点向方便休闲食品、绿色有机食品、生物工程食品和高端生物制品方向发展。支持养元公司完善产品链、品牌链，进一步扩大市场占有率，再造新品牌。全面启动老白干酒业改制，搞好顶层设计，加快并购重组，彻底放活机制，力争2-3年内做成百亿元企业。功能材料产业，重点向先进高分子材料、高性能复合材料及制品方向升级。依托泰纳、海伟等企业，打造国家级功能材料产业基地。装备制造产业，加快由零配件、器材、功能部件向整体装备方向迈进。支持泰华加速研发新技术、新产品，向水下推进器、无人机飞控系统、3D打印等领域发展。依托卡斯卡特、博索尼等企业，引进叉车整车生产，提升装备制造水平。依托鹤煌、金普信等企业，提高加工精度和深度，推动丝网产业向中高端迈进。依托宝力、中铁建等企业，拓展产品领域，提升制造水平，壮大工程橡胶等交通装备产业集群。纺织家居产业，重点向高端化、品牌化、特色化、绿色化方向发展。依托威克多、华兴、顾家、安德森等企业，推行个性化定制、服务型制造等新模式新业态，增加高品质、功能性、智能化产品比重。深入开展帮扶企业活动，进一步清费减负，积极帮助企业去杠杆、降成本，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，年内新增规模以上工业企业100家以上。积极培育战略性新兴产业。加快发展高端装备制造、新材料、新能源、电子信息、节能环保、文化旅游、大健康新医药等产业，打造战略性新兴产业高地和高新技术产业集群。引导人才、技术、资金、土地等要素向战略性新兴产业聚集，每个产业都要重点引进培育2-3家领军企业，打造具有衡水特色的新兴产业发展格局。不断拓展现代服务业。推进中铁物流园、冀通快递物流园、肖张商贸物流园等一批物流园区建设。推动全域旅游和产业融合发展，围绕建设一批旅游新业态项目，打造一批重点旅游片区。冀州区、武强县要全力创建省级全域旅游示范区。依托自然景观、历史古迹和文化资源等，打造衡水湖汉民俗文化小镇、周窝音乐小镇、广川董子文化小镇等一批特色旅游小镇。大力发展健康养生、运动休闲、特色教育、社区服务等生活性服务业，积极培育信息服务、工业设计等新业态新模式，打造“智慧衡水”。全面提升质量品牌。坚持以质取胜、品牌兴市，全面开展“质量提升年”活动，深化标准、质量、品牌一体化建设，逐行业开展质量提升行动，主动参与行业标准制定，谋划建设一批国家级质量检验检测中心，抢占行业制高点，用质量优势对冲成本上升，以质量先行赢得发展主动。速度终有上限，质量永无止境。我们要牢固树立质量第一的强烈意识，始终保持追求卓越的质量自觉，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育更多“衡水工匠”，打造更多“衡水品牌”，推动衡水经济发展进入质量时代。 （三）加快建设现代农业强市。从农业供给侧结构性改革入手，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，着力增加农民收入和有效供给，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。提升农产品供给质量。紧紧围绕市场需求发展生产，调优种养结构，调强加工能力，调大经营规模，调长产业链条，加快形成结构更加合理、保障更加有力的农产品供给体系。按照“稳粮、强奶、扩畜、培特”的思路，加快构建粮经饲协调发展的三元结构。全市粮食综合生产能力稳定在35亿公斤以上，适度调减籽粒玉米种植规模。实施奶业振兴示范市建设行动计划，年内75%的奶牛养殖场（区）完成标准化改造。按照“一县一业一品一特色”的思路，加快建设京津绿色农产品供应基地。全面推进农产品质量安全示范县创建，年内农业标准化生产覆盖率达到50%以上。积极推进农村一二三产融合发展，做大做强现代农业园区。年内争创省级现代农业园区6个，力争把京安集团建成国家农业可持续发展试验示范区，培育2－4个在全省领先、全国挂号的现代农业园区。推广正大集团种养加一体化全产业链模式，谋划实施投资千万元以上农业产业化项目100个以上。实施品牌农产品推介行动计划，打造一批在全省、全国乃至国际上有影响力的行业企业品牌、区域公用品牌和旅游农产品品牌，把衡水打造成农产品品牌的聚集区、优势区。强化科技金融支撑。稳定基层农技推广队伍，全面实施农业科技入户、入场、入园区工程，全方位开展农业科技服务。注重农耕文明的传承，多层次、多渠道开展农业科技培训，培育现代职业农民。全面推进基层党组织与基层农村信用社“双基”共建农村信用工程。推广饶阳“政银企户保”经验，通过政府搭台增信、银行降槛降息、企业农户承贷、保险兜底保证，让金融机构风险最小化、农民利益最大化，加快农民致富和农村中小企业发展。着力深化农村改革。积极稳妥推进“三块地”改革，完善农村土地“三权分置”办法，推进农村集体产权制度改革，发展农村股份合作制经济组织，年内每个村都要建一个股份制经济实体。积极培育农业新型经营主体，新增工商注册家庭农场500家，规范化农民合作社达到1300家，农民合作社联合社达到70家。 （四）扎实推进新型城镇化。着眼城乡一体化发展，实施城镇提升大会战，把城乡面貌提高到一个新水平。加强城乡规划设计。完善规委会决策机制，增强城乡规划的科学性和权威性。因应行政区划调整，面向全球聘请知名设计团队，启动城市总体规划修编，统筹生产、生态、生活空间布局，协调推进“多规合一”，实现全市“一张图”管控。编制全市生态环保规划，划定城市开发边界和生态红线，最大限度留出生态空间。启动城市水系循环规划，本着“先循环、后行船”的要求，让城区水系“活”起来。注重城市设计和单体建筑设计，落实城市建筑适用、经济、绿色、美观的方针，提升城市风貌特色。保护和修缮有历史价值的建筑群落，传承历史记忆。加强城乡规划衔接和管控，县市区实施重大工程、重大项目必须严格规划审批。冀州全区上下要增强融入主城区意识，市直相关部门年内要出台同城管理办法。要把去库存与促进人口城镇化、棚户区改造和保障性住房建设结合起来，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。做大做强中心城市。以“两城两会一赛事”为引领，加快补齐短板、完善功能，完成高铁广场建设、文化艺术中心、火车站广场改造、京衡大街提升等工程，着力推进奥林匹克体育中心、南外环贯通、大庆路和人民路东延等重点工程，谋划实施动物园、儿童乐园、科技馆等公共服务设施项目，决不能让我们的孩子输在起跑线上。成立专班加快推进哈院新院区建设，争取今明两年完成主体建设，2019年投入使用。抓好市中医院新院区建设。加快推进河东老城区改造和冀州东部新区建设，打造高铁商务区和宝云生态城，加快谋划中央商务区建设，依托衡水中学等基础教育品牌，高标准规划建设教育园区。加大棚户区改造、地下管廊、停车场、停车楼等建设力度，谋划雨污分流改造，推动海绵城市、智慧城市建设取得突破性进展，提升中心城市承载能力。开展“五城同创”，以石济客专通车和省第二届园博会举办为契机，实施城市管理整治年，提升城市网格化、精细化管理水平，推动城市容貌和营商环境实现新跨越。重点打好违章建筑拆除、车辆乱停乱放整治、广告牌匾和主街道立面规范、城市绿化美化香化提升“五大战役”。年内，完成国家园林城市验收。加强县城和小城镇建设。开展县城建设和环境综合整治攻坚行动，以城市修补、生态修复为导向，完善公共设施，补齐功能短板，推动产城教融合化、环境容貌整洁化、建设改造精品化，继续抓好“六个一”工程和9类公共服务设施规划建设。6月底，市县要全部完成城镇集中供暖专项规划编制工作，年内集中供暖和清洁能源供暖率达到75%以上。今年各县市全部创建成为省级园林县城。完善小城镇镇区道路、给排水、垃圾处理等公共基础设施和文化教育、卫生体育等公共服务设施。每个县市区重点抓好1-2个中心集镇，全市倾力打造9个省级重点特色小城镇。开展美丽乡村建设大会战。按照新型城镇化与城乡统筹发展的理念，扎实推进美丽乡村建设。修订完善美丽乡村建设规划、全市村镇体系规划，与“四化同步”相结合，走“三区同建”的路子，加大村庄整合力度，打造一批宜居宜业宜游的美丽乡村综合体。各县市区每年至少培育3-5个“三区同建”示范点。以改厕改厨、能源替代为突破口，深入推进农村人居环境整治，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。今年突出抓好1个省级重点片区、2个市级重点片区、500个省级重点村。 （五）深入推进改革开放。深化重要领域和关键环节改革，积极主动扩大对外开放，进一步激发发展活力。继续深化改革。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，持续推进政府职能转变，深化“放管服”全链条改革，着力加强“两局三中心”规范化、标准化建设，推行市县行政审批局同权划转、同步下放、同标运行。大力推进综合执法改革和城市执法管理体制改革，全面启动行政执法“三项制度”改革试点工作。推行“互联网+政务服务”，实行网上办事、网上服务、网上监管，形成线上线下相结合的政务服务新模式，加快建立全市统一的政务平台、支付平台、信息交换共享平台，让数据多跑路、群众少跑腿。深化财税体制改革，营造简洁透明、更加公平的税负环境。深入推进政府预决算公开，倒逼沉淀资金盘活，提高资金使用效率。深化混合所有制改革和供销合作社改革。支持各类企业发展直接融资，力争瑞丰、中科能源年内在港交所上市，推动养元、宝力尽快在国内主板上市。4个国家级贫困县要用足用好上市绿色通道政策，积极发展注册地经济。加快衡水银行、农村商业银行改革步伐，积极跑办引进外地金融机构。积极对接国开行、农发行、亚投行，用足用好政策性开发性贷款。毫不动摇鼓励支持民营经济发展，进一步拓宽市场准入，消除隐性壁垒，支持企业家专心创新创业。今年市本级和各县市区都要尽可能多地设立产业引导基金，用于支持技术改造、产业培育、品牌建设，促进科技成果转化。积极扩大外贸出口。加大外贸支持政策落实力度，加强皮毛、纺织服装、丝网、机电产品等出口基地建设，帮助企业拓展市场。发展跨境电子商务，加大对外贸综合服务企业的支持力度，培育外贸发展新动能。 （六）积极推动京津冀协同发展。在对接京津、服务京津中加快补齐短板，培育发展新优势。抓好政策精准衔接。加强与国家、省规划和一系列专项规划精准衔接，推进京津冀协同发展规划在我市落到实处。特别是抢抓国家设立雄安新区的重大机遇，超前谋划，深度对接，争取最大限度分享红利、承接辐射。抓紧研究天津自贸区政策在我市复制的路径办法。抓好重大承接平台建设。充分发挥工业新区和滨湖新区两大平台的引领作用，吸引京津和国内外创新资源，加速要素聚集和产业聚集。加快推进京衡客专、石衡高速、石衡沧港城际、衡港高速等重大基础设施建设。抓好协同创新共同体建设。依托衡水中学等基础教育品牌优势，形成长效机制，开展与京津等著名高校、科研院所以及科技机构的深入对接合作，巩固“蓝火计划”成果，推动知名高校、创新团队、国家实验室、重点科研项目、军民融合项目等更多落户衡水，积极争取更多设立院士工作站、中试基地等机构。依托工业新区，全力建设衡水科技谷。加快推进桃城区航空飞行营地、中关村e谷衡水创业小镇、京津冀数字货币产业园的前期工作。依托滨湖新区，着力建设京津冀医疗卫生协同发展能力提升区和滨湖健康休闲养生产业园。 （七）持续抓好生态环境建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，以建设京津冀生态环境支撑区为方向，大力度抓好环境保护，厚植生态优势。坚决打好蓝天保卫战。坚持标本兼治、综合施策、重在治本，围绕尽快退出全国重污染城市行列目标，抓紧制定“1+27”一揽子意见措施，着力打好压煤、优企、控车、抑尘、增绿五大攻坚战，全面提升重污染天气应对能力和科技支撑能力，推动环境空气质量加快改善。下大力降低煤炭消费。加快推动“无煤区”建设，主城四区建成“无煤区”，其他县市建成区建成“高污染燃料禁燃区”。抓好农村散煤治理，坚持以气为主、气电并行，宜气则气、宜电则电、宜水则水，年内完成11.2万户煤改气工程，6月底前实现衡水全域禁售劣质散煤，存量劣质散煤统一回收、等量置换。在故城、深州、饶阳、安平、武强等有条件的县市大力开发地热能集中供热。工业新区加快推进“西汽东输”供热管网项目建设，替代关停企业锅炉。10月底前，市区建成区淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉，城乡接合部及县城淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶炉大灶、经营性小煤炉。下大力整治工业污染。实施工业污染源全面达标排放行动计划，重点污染源实现稳定达标排放。今年净削减煤炭消费3万吨，完成5家工业企业搬迁改造。10月底前，全部完成“散乱污”企业整治任务。下大力控制机动车污染。全面强化货运车辆管控，实行入境货车远端绕行，完善公共交通服务体系，加快油品质量升级，加大新能源机动车推广使用力度。下大力整治扬尘污染。以道路扬尘、建筑施工、工业料场、秸秆垃圾禁烧等为重点，提升精细化、系统化、常态化治理水平。以改革创新的办法破解瓶颈难题，完善联防联控、应急响应、资金筹措等工作机制。引导企业主动履行社会责任，发动群众积极广泛参与，践行绿色低碳生活方式，少开一天车、少用一度电、多植一棵树、不用劣质煤、不乱烧垃圾秸秆等，形成人人有责、人人作贡献的浓厚氛围。严格执法检查和督导考核，推动大气污染防治尽快步入规范化、法治化、常态化轨道。积极应对重污染天气，提高应急响应的精准性和有效性，最大限度“削峰降频”。2017年全市PM2.5浓度力争比2016年下降14%左右，其中冬季取暖期比2016年同期下降18%以上。实施碧水行动。在全市开展水污染防治百日攻坚战。全面推行市县乡村四级河长制，强化防汛抗旱责任制，构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的管理保护机制。继续抓好“一湖九河九渠”综合整治，推进衡水湖西湖湿地恢复和北湖退田还湖、滏阳河生态修复、胡堂排干、班曹店排干等生态修复工程。加强地下水超采综合治理，压采率达到65%以上，城市地下水基本实现采补平衡，基本建立地下水取水计量、水位监测系统。大力实施空地一体化人工影响天气全覆盖工程。加快南水北调配套工程建设，加大江水切换力度，确保4月底江水用量达到切换前的供水量，年内达到规划分水量的30%以上，积极开展枣强、景县城乡供水一体化试点工作。实施净土行动。开展土壤污染状况详查、土壤质量评估和类别划分工作，抓好畜禽养殖废弃物处理和资源化利用、危险废物治理、涉重金属企业清理整顿、关停搬迁企业污染场地治理修复等专项整治。在城乡大力推行垃圾分类。围绕林业园区、绿美廊道、环湖环城绿化、农村生态建设四大重点，用好融资平台，完善市场化造林新机制，打好增绿攻坚战，今年全市完成造林15万亩以上。 （八）统筹推进各项社会事业。我们将继续集中财力办好20件民生实事，努力在改善民生上见到更大成效。打好脱贫攻坚大会战。扎扎实实抓好产业扶贫、就业创业帮扶、健康扶贫等工作，确保今年4万贫困人口脱贫、347个村出列，力争两个贫困县摘帽。完善财政扶贫资金增长机制，加大涉农资金整合力度，进一步落实贫困人口医疗保障救助政策，提高贫困人口医疗保障救助水平。大力促进就业创业。实施高校毕业生就业创业促进计划，搞好农民工职业技能培训，支持农民工返乡创业，做好军队转业干部和退役士兵的接收安置工作，确保2017年城镇新增就业3.85万人，零就业家庭动态为零。完善社会保障体系。继续完善“五险合一”征管机制，抓好企业养老保险和工伤保险的扩面征缴工作。依法将农民工纳入城镇职工基本养老和医疗保险，提高农业转移人口参加城镇社会保障比例。把进城稳定就业的农民工纳入城镇住房保障体系。办好优质公平教育。推进新一期学前教育三年行动计划，抓好主城区中小学规划建设。大力发展现代职业教育，进一步深化产教融合，拓展职教园区功能，提升发展水平，培养社会急需的技能型人才。发展文化事业和文化产业。认真践行社会主义核心价值观，深化拓展“善行河北·厚德衡水”主题道德实践活动。以创建省级文明城市为龙头，深入开展群众性精神文明创建活动，推进移风易俗，树立文明新风。推进现代公共文化服务体系建设，深入开展全民阅读，加强科学普及。培育壮大文化创意、节庆会展、演艺娱乐、出版发行等文化产业集群。加强文物和非物质文化遗产保护利用，推动中华传统优秀文化传承发展。高标准办好河北省第二届园博会暨全市首届旅发大会。广泛开展全民健身，按国际田联铜标赛事标准办好2017衡水湖国际马拉松赛暨全国马拉松锦标赛。推进健康衡水建设。深入开展冀州、阜城县级公立医院综合改革示范县创建活动，探索建立县域内县乡一体化医共体，推行分级诊疗制度。支持中医药事业发展。建设市县两级人口健康信息平台，发放、应用“居民健康卡”，实现居民健康全生命周期管理。 （九）着力维护社会和谐稳定。强化源头治理、专项治理、系统治理、综合治理、依法治理，有效防控各类风险，提高社会治理水平。坚持以群众工作为统揽，开通网上信访平台，完善机制，主动作为，用心用情用力化解矛盾，依法及时就近解决群众合理诉求。健全立体化信息化社会治安防控体系，做好重大活动安保工作，严厉打击黑恶势力、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，严格规范文明执法，全方位提高人民群众安全感。加强金融监管，建立健全政府性债务风险应急处置机制，防范化解企业资金链、担保链风险，严厉打击非法集资活动，加强信用环境建设，确保不发生系统性、区域性金融风险。加快推进公共法律服务体系城乡一体化建设，促进公共法律服务资源向农村和基层延伸。扎实开展企业安全生产主体责任落实攻坚年和县域安全监管规范化建设活动，强力推进安全生产大检查和“打非治违”专项行动。开展对各县市区政府食品药品安全考核评价，建立覆盖农产品种植、养殖、屠宰、食品生产经营全链条的食品安全追溯平台。加强国防教育和国防后备力量建设，促进军民融合深度发展，巩固军政军民团结。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好新闻出版广电、民族宗教、人口计生、外事侨务、涉台事务、人民防空、气象、防震减灾、地理信息、邮政通信、援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、史志、档案等工作。 四、加强政府自身建设各位代表，新形势新任务对政府工作提出了新要求，我们必须以新理念引领政府工作创新突破，努力建设法治政府、效能政府、服务政府、廉洁政府。我们一定扛起责任，勇于担当。树立功成不必在我的理念，坚持一张蓝图绘到底，决不急功近利搞“形象工程”和“政绩工程”。增强克难攻坚的胆识，集中力量抓大事、破难题、啃硬骨头，看准的事情坚定干、抓到底，决不对分内的职责推诿躲闪。把政治责任转化为推动发展、改善民生的履职动力，做到日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失勇担责，真正把使命和责任扛在肩头。我们一定践行宗旨，俯首为民。坚持虚心向群众问计求教，广泛听取和及时回应群众的呼声诉求。坚持以增进百姓福祉为指南，在公共资源配置、市政工程安排、财政资金使用上优先向民生倾斜，满腔热情为群众办实事。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督及社会舆论监督，使政府工作更接地气、得民心，充分体现人民的意愿。我们一定尊崇法治，依法行政。严格遵守宪法和法律，坚持运用法治思维、法治方式开展工作，坚决克服习惯性，减少随意性，杜绝盲目性。坚持政府及工作人员学法制度，推动法律顾问制度全覆盖。加强行政复议和行政应诉工作，依法行政，依法履职，依法决策，依法办事，真正做到尊法学法守法用法，努力建设法治政府。我们一定实干实政，从严治政。认真落实全面从严治党要求，严格落实中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”反弹回潮。深化机关作风整顿，各项工作都要高标准、严要求，大兴马上就办、办就办好的作风，夙兴夜寐、激情工作，做到“精致、细致、极致”。严格执行工作责任制，深入一线调查研究，察民情、接地气、出实招，以“钉钉子”的精神狠抓落实，撸起袖子加油干，确保圆满完成各项目标任务。强化督查问责，严厉整肃为官不为、懒政怠政行为。加强行政监察和审计监督。保持惩治腐败高压态势，严肃查处侵害群众利益的不正之风，严防“微腐败”成为“大祸害”，切实做到干部清正、政府清廉。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。全面建成小康社会，是新一届政府的光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，坚定信心、主动作为，不忘初心、继续前进，为全面建成小康社会，实现“经济强市、美丽衡水”的宏伟蓝图而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【枣强县招商】枣强项目建设势头强劲 塑胶制品与环保产业成新引擎

  枣强县以招商引资为抓手，通过强化项目建设、争取资金支持等举措，推动经济高质量发展。宇恩塑胶制品、亚森高效环保滚筒等一批重点项目加速落地，园区内塔吊林立、器械轰鸣，展现出强劲的发展势头。当地围绕"六稳""六保"工作要求，持续优化营商环境，为经济发展注入新动能。 一、固定资产投资稳步推进 枣强县将固定资产投资作为重点工作，建立每日研判调度机制，确保项目有序推进。统计显示，当地在库项目数量可观，剩余投资规模较大，为后续经济增长奠定基础。省市两级重点建设项目进展顺利，年度投资计划完成情况良好，部分项目已超额完成阶段性目标。 二、招商引资成效显著 枣强县创新开展"3369"招商行动，上半年获取有效项目信息数百条，推进洽谈项目近百个，涉及投资总额可观。通过精准对接产业需求，重点引进塑胶制品、环保设备等符合当地产业定位的优质项目。招商成果的持续转化，为县域经济发展储备了充足动能。 三、重点项目集中开工提速 当地分批次组织项目集中开工活动，涉及项目数量较多，总投资规模较大。通过集中开工形式，有效推动项目落地速度，形成实物工作量。园区内施工场面火热，工程车辆往来穿梭，展现出项目建设的热潮。 四、资金争取工作取得突破 枣强县编制专项资金政策指南，指导项目单位精准对接上级政策。上半年成功为多个重点项目争取上级资金支持，包括高标准农田建设、智能变压器生产等具有示范效应的项目。资金保障有力支撑了项目建设进度。 五、产业转型升级步伐加快 宇恩塑胶制品、亚森高效环保滚筒等项目的落地，标志着枣强县在塑胶新材料和环保装备制造领域取得新突破。这些项目技术含量较高，符合绿色发展理念，将有效带动当地产业转型升级。项目全部投产后，预计将形成新的经济增长点。 六、营商环境持续优化 枣强县通过简化审批流程、强化要素保障等措施，为项目建设提供全方位服务。经济开发区基础设施不断完善，配套功能持续提升，吸引更多优质企业入驻。良好的营商环境成为推动项目加速落地的重要保障。 当前，枣强县正以项目建设为抓手，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，推动经济高质量发展。随着一批批重点项目的建成投产，当地产业结构将更加优化，发展动能将更加强劲。

  2025-07-27

• 【投资景县】2018年景县政府工作报告

  2018年2月8日在景县第十六届人民代表大会第二次会议上景县人民政府县长平荣峰各位代表:现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是本届政府履职开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们以迎接学习宣传贯彻党的十九大为主线，以建设“经济强县、文化景州”为统揽，以提高发展质量和效益为中心，大力实施项目立县、工业强县、三产提升、农业升级、城建突破、绿色发展六大主体战略，全县上下团结一心，攻坚克难，奋力拼搏，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务。--综合实力不断增强。全县生产总值达到173.8亿元，增长7%;固定资产投资完成144.7亿元，增长6.7%;全部财政收入完成13.77亿元，增长3.9%，其中一般公共预算收入完成7.29亿元;规上工业增加值完成72亿元，增长5.8%;社会消费品零售总额达到80亿元，增长11.6%;城乡居民人均可支配收入分别达到25508元和13764元，分别增长10.5%和10.7%。各项主要经济指标总量均位居全市各县市前三名。--项目建设扎实推进。全年新上续建谋划投资超亿元项目51个，其中列入省市重点项目23个，总投资218亿元，完成投资34.8亿元，超额完成年度市下达任务的27%。龙华现代智能物流装备产业园(一期)、速乐公司高性能防腐涂料、本源公司精细化工(二期)、嘉森公司智能胶管、西伯力公司行业智能终端等一批重点项目相继开工，部分项目竣工投产。扎实推进开发区改革和基础设施建设，先后完成了高新区管理体制改革、机构改革、投融资体制改革、薪酬制度改革等项工作，完成了部分路网管网改造提升工程，启动实施了衡德工业园污水处理厂、广川工业园污水处理厂建设，园区综合承载能力明显增强。持续加大招商引资力度，中能国电集团微风发电、华特公司柴油车尾气净化剂、海姆特公司半固态压铸铝等一批大项目、好项目落户我县。特别是，对接京津取得突破性成果，在北京举办了高规格的重点招商项目推介洽谈会，一次性签约项目15个，总投资近百亿元。全年实际利用外资3000万美元，增长8.3%。--转型升级步伐加快。大力开展了“产业提升年”活动，三大传统产业销售收入突破420亿元，增长6.3%，支撑和拉动工业发展的作用明显提升。新上投资超千万元技改项目54个，其中列入省重点技改项目15个，全年完成技改投资120.8亿元，增长23.3%。深入开展“现代企业制度建设”和“企业家素质提升”两大工程，新增规上企业10家、高新技术企业6家、科技型中小企业87家、科技小巨人企业4家、中国驰名商标1项。恒宇公司和中美公司入选“中国胶管十强企业”。省铁塔产业技术研究院、省铁塔智能制造工程技术研究中心、县质检所顺利通过省级验收，橡塑管业、铁塔制造两大产业技术创新战略联盟运营水平不断提升，服务产业发展的能力进一步增强。我县铁塔产业转型升级做法得到市委、市政府充分肯定。--城乡建设力度加大。进一步加强城乡规划建设管理，先后完成了县城“多规合一”、景南新城修建性详规和部分小城镇规划修编工作。大力开展县城建设“三年攻坚行动”，重点实施了总投资53亿元的56项城建重点工程，启动了4个棚户区改造工程，拆迁面积20多万平方米，县城路网管网改造、集中供热(一期)、公园游园提升等工程全部竣工，文体中心、城市规划馆、教育园区、公检法业务用房等工程正在加快推进。特别是，彻底解决了景州塔片区拆迁户、亚夫路南延等一批多年想解决而没有解决的“老大难”问题，为县城建设扫除了障碍、打开了局面。城乡管理取得新成果，城市管理综合执法局、数字城管作用得到充分发挥，“双违”“五乱”得到全面治理，拆除违建18万平方米，城乡环境秩序进一步改善。同时，加快龙华、广川、安陵等特色小镇建设步伐，启动建设了3个“三区同建”示范点和60个省级美丽乡村重点村，实施了华家口、白草洼等运河沿线村改造提升，乡村面貌有了更大改观。--现代农业发展平稳。全年粮食总产达到13.8亿斤，较上年增加0.24亿斤，创历史新高。农业规模化和产业化水平进一步提升，新增土地流转面积3.36万亩，新增农民专业合作社54家、家庭农场102家，其中，省市级示范性家庭农场分别为2家和14家，培育省级农业小巨人企业5家、市级“星创天地”农业企业3家。新上投资超千万元农业产业化项目14个，良运集团黑蒜加工(二期)、华宁公司自动化蛋鸡养殖(一期)、长益公司树莓种植深加工、九鼎公司立体养猪等一批投资规模大、科技含量高的产业化项目相继开工建设或竣工投产。现代农业园区建设取得突出成果，新增省级农业园区1家、市级农业园区2家，景泓苑现代农业园区被评为全国四星级休闲农业园，我县现代农业园区建设经验得到国家农业部充分肯定。--改革创新全面发力。下大力简政放权，深入推进“放管服”改革，“多证合 一、证照联办”“先照后证”等制度得到全面落实。行政审批制度改革扎实推进，行政审批局、城市管理综合执法局实现了规范化、标准化运行，办事效率不断提高。全年新增各类市场主体7983家。金融服务水平进一步提升，景州农商银行正式挂牌运营，引进了2家金融机构，新建了1个投融资平台，卓有成效地开展了“政府陪行长走企业”活动，资金制约得到有效缓解。持续加大政府购买公共服务改革力度，文体中心、董子公园、景州万亩林业园区等项目引入PPP模式进行建设和管理。大力推进县城社区改革和乡村为民服务体系建设，社会治理能力不断增强。全面推进“大众创业、万众创新”，龙华现代智能物流装备产业园被评为市级科技企业孵化器，我县被省科技厅评为“河北省创新型试点县”。--生态环境持续优化。大力开展“蓝天、碧水、净土、雷霆”四大行动，清理整治“散乱污”企业257家，10蒸吨及以下燃煤锅炉全部“清零”，“禁煤区”“禁燃区”散煤销售网点全部取消，完成了3000户电代煤、气代煤改造任务，洁净型煤推广量全市第一，改造升级8家涉VOCs工程橡塑企业密炼中心，城乡施工工地、露天料场全部采取了降尘抑尘措施，启动实施了16个乡镇小型空气监测站和2个乡镇清洁能源集中供热试点建设，实行了取暖季县城公交车免费乘坐，群众绿色出行意识不断提高，大气环境持续改善，全年空气优良天数达到175天，较2016年增加了47天。全面建立和落实县乡村三级河长制，县城地表水厂正式投入运行，南水北调受水区自备井有序关停，全面完成江水切换任务，地下水超采综合治理取得明显成效。大力实施造林绿化工程，全年新增造林面积5.39万亩，超额完成年度市下达任务的73%，重点打造的景州万亩林业园区成为全市去年植树面积最大的林业园区。--人民生活大为改善。全年用于民生的支出占公共预算支出的比例保持在85%以上。扎实开展了农村贫困人口建档立卡“回头看”工作，围绕新确定的3941户8027名贫困群众，落实了帮扶政策和帮扶责任，贫困群众的生活水平得到有效改善，全年共有788人实现稳定脱贫，国家扶贫成效考核组对我县扶贫工作给予充分肯定。启动完成了机关事业单位养老保险和城乡居民医疗保险制度改革各项工作，社会保险覆盖面不断扩大。持续提高城乡低保、特困人员基本生活保障标准。完成了12个项目校建设和黎阳学校新校区搬迁工程。启动了景州镇卫生院、中医院病房楼建设。温城、梁集两个区域敬老院竣工投入使用。完成了384户危房改造任务，450套保障房全部分配入住。完成了新郑龙路、留连路西段、宁武路县城西段和部分乡村道路以及农村危桥的新建维修工程。5个乡镇水厂新建改造和5个乡镇水源置换工程全部完工。文化产业加快发展，研究制定了《文化景州发展规划》，积极推进大运河保护传承开发各项工作，民俗文化园、开发区足球场等一批文化惠民工程基本完工，完成了大型新编历史京剧《董仲舒》的编排，并在北京梅兰芳大剧院成功首演。社会综治、信访维稳、安全生产和食品药品安全监管形势稳定，国防动员、优抚安置、人民防空、气象地震、人口计生、妇女儿童、民族宗教等各项工作也都取得新的成绩。--政府建设切实加强。按照中央省市和县委的统一部署，在全县政府系统认真组织学习宣传贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育。全面落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神，持续清理和处置违规用车、超标用房和“吃空饷”人员，坚决防止“四风”反弹。扎实开展机关作风整顿和“一问责八清理”专项行动，大力支持监察体制改革试点工作，政府系统党风政风持续好转。自觉接受人大、政协以及社会各界监督，人大代表建议、政协委员提案和县长公开电话办结率达到100%。严格落实政府法律顾问、领导干部离任审计、重大行政决策合法性审查等项制度，深入推进“双权双责”监控机制建设，真正将政府活动全面纳入法治轨道，实现了权力在阳光下运行。各位代表!刚刚过去的2017年，是景县发展史上极不平凡的一年，也是具有里程碑意义的一年，有六件大事可圈可点:第一件事，大运河文化带建设作为一项国家战略全面实施，把千载难逢的发展机遇送到了我们的家门口，全面开启了我县“依河而兴、傍河而盛”的历史新篇章;第二件事，备受全县人民关注的石济客专于12月28日正式通车，标志着我县进入了高铁时代，为我们聚集要素、加快发展增添了交通新优势;第三件事，中国董子文化之乡和中国董子文化研究中心于12月1日正式授牌景县，进一步增强了全县人民的文化自信，为我们建设文化景州提供了发展新契机;第四件事，我们用最快的速度、最好的质量，完成了管网总长56.3公里、涉及54个小区的县城集中供热(一期)工程，我县中心城区正式迈入了集中取暖的生活新时代;第五件事，我们采取超常的举措、非常的手段治理大气污染，顺利通过国家和省市的高密度督查验收，去年全县空气质量综合指数全市第一，PM2.5平均浓度全市最低，环境质量达到了近年新高度;第六件事，我们以全市最大的力度、最高的标准，扎实开展了涉军群体政策落实工作，最大限度地解决了军队退役人员诉求，消除了一系列不稳定、不安全因素，形成了拥军爱军、共建和谐的社会新局面。各位代表!过去一年的成绩，来之不易。这是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持、建言献策的结果，是全县干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果!在此，我代表县政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向公安武警消防官兵，向所有参与、关心和支持景县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!一年来的丰富实践告诉我们:新一届县委班子确定的发展蓝图是正确的、战略布局是科学的、前进方向是光明的。只要我们不断提高政治站位，坚定维护县委权威，不徘徊，不犹豫，锲而不舍，久久为功，进一步巩固和发展好建设成果，矢志不渝按照县委确定的发展思路，一如既往地走下去，就一定能够让一个更加欣欣向荣、蒸蒸日上的新景县展现在大家面前。一年来的艰辛探索告诉我们:打赢打好经济社会发展中的每一场硬仗、狠仗、关键仗，都需要我们不断适应新形势、研究新情况、采取新措施、解决新问题。只要我们坚持不懈地革新观念，持之以恒地创新理念，真正拿出一往无前的勇气和高歌猛进的锐气，就一定能够扫除一切阻碍发展的“拦路虎”“绊脚石”，就一定能够朝着新时代建设“经济强县、文化景州”的宏伟目标阔步前行。一年来的喜人业绩告诉我们:做好景县的各项工作，必须始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，站稳群众立场，树牢为民情怀，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起。只要我们把人民群众的主动性和创造性充分调动起来，拧成一股绳，汇成一股劲，就一定能够夺取全面建成小康社会的新胜利。各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还有许多深层次的矛盾和问题亟待解决。一是经济总量还不够大，缺乏创新能力强、科技含量高的战略支撑项目。二是产业结构还不够优，缺乏新的发展动能，转型升级任务繁重。三是城市配套设施还不够完善，“三产”弱化、城镇化发展滞后的问题还没有解决好。四是农业现代化水平还不够高，缺乏带动力强的农业深加工项目，促农增收的任务还很艰巨。五是社会事业历史欠账较多，与人民群众对美好生活的期待还有很大差距。同时，个别部门服务不优、效率不高、执行力不强的问题仍然存在，作风建设任重道远。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好全年工作，任务艰巨，意义重大。刚刚召开的县委十一届三次全会科学分析了我们面临的国内外形势，明确了今年全县各项工作的基本思路、奋斗目标和战略重点。我们一定要统一思想，坚定信心，强化责任担当，奋力攻坚克难，确保高标准、高质量地完成县委十一届三次全会确定的各项目标任务。2018年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大、十九届一中二中全会、省市委全会和县委十一届三次全会精神，围绕建设“经济强县、文化景州”中心任务，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，大力实施项目立县、工业强县、三产提升、农业升级、城建突破、绿色发展六大主体战略，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展，加快推进新时代“经济强县、文化景州”建设。2018年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%;全部财政收入增长10%，一般公共预算收入增长10%以上;规模以上工业增加值增长6%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和10.5%，力争综合经济实力早日进入全省前30强。围绕上述思路和目标，按照“各项工作强势推进，各项指标争先创优”的工作主基调，今年将全力以赴抓好以下八个方面的工作: （一）全力以赴抓好项目和园区建设，进一步增强我县的发展后劲、经济实力始终把项目建设摆在最突出的位置来抓，大力开展“项目建设年”活动，深入落实“三个二”加“四个一”推进机制，持续加大项目谋划、跑办、建设力度，始终保持项目建设的强劲增速和良好成效。在加快项目建设速度上持续发力。龙华现代智能物流装备产业园(二期)、西伯力公司行业智能终端、九强公司沼气池气囊、圣丰公司铸型材料、远大公司新能源汽车底盘等项目，要加快施工进度，力争年内全部竣工投产;海伟集团丙烷脱氢二期、速乐公司环保型涂镀板、中能国电集团微风发电、瑞朗德公司智能健康医疗器械产业园等项目，要加快前期各项工作，力争上半年开工建设;华特公司柴油车尾气净化剂、宏力公司农用车生产线、奥贝特公司真空连铸高温合金等项目，要密切跟踪盯办，力争年内全部落地开工。在提高园区建设水平上持续发力。围绕打造千亿元园区目标，下大力抓好县高新区改革和建设，加快龙华、广川两个工业园进入高新区管理序列各项工作，努力实现“一区四园”，全力推动县高新区争创国家级和省级战略新兴产业聚集区、高新技术产业基地、新型工业化产业示范基地。今年，围绕提升园区综合承载水平，要继续大力推进园区“基础升级”工程。景州工业园重点抓好聚集北方不锈钢管业产业园、科技企业孵化基地等在内的东部工业新区建设，加快征地、清障等前期各项工作，尽快通过PPP模式引进战略投资者，进行整体开发，确保上半年开工。衡德工业园重点抓好污水处理厂配套管网建设，确保上半年正式投入运行，统筹抓好垃圾处理厂、物流中心和高标准人才创业基地建设。同时，加快园区扩容步伐，年内，至少完成园区周边1000亩土地的征地清障工作。龙华工业园要重点抓好现代智能物流装备产业园(二期)建设，吸引南京六维等更多物流装备企业入园发展，统筹抓好运营管理各项工作。同时，启动园区路网管网改造提升等项工程，真正让老园区焕发新生机。广川工业园要重点抓好污水处理厂、废酸中心建设，确保上半年开工。同时，积极谋划聚集高端钢结构制造业的铁塔产业园建设，力争上半年完成规划设计。在扩大招商引资实效上持续发力。抢抓京津冀协同发展、“一带一路”、雄安新区设立和大运河文化带建设等国家重大战略机遇，大力开展产业链招商、以商招商、平台招商，走市场化运作的路子，切实提高招商实效。对于中国航天总公司电动轿车、中溶科技公司合成乙醇、上海精星公司物流装备、北京铁冶公司内燃机配件等已达成初步合作意向的项目，加强沟通联系，强化专人盯办，力争早日落地开工。年内，四个工业园和景州镇要分别引进超10亿元项目2个以上，其他乡镇要分别引进超亿元项目1个以上，全县力争引进超100亿元项目1个。同时，持续加大走出去的力度和密度，充分发挥四个驻外办事处的作用，加强与北京二商、杭叉集团、京津两地河北商会的联系沟通，力争引进一批产业关联度高、带动力强的大项目、好项目。年内，在京津、珠三角、长三角等地分别举办一次重点项目推介招商活动。 （二）全力以赴加快转型升级，一门心思把我县的产业做出质量、做出效益围绕优化和提升“3+3”新型产业体系，大力开展“转型升级年”活动，不断强化政策支撑和要素保障，着力在抓改造、促提升、走高端、快转型上全面提档，切实增强工业整体实力。大力实施工装提档工程。继续推进传统产业“三年改造计划”，不断提升企业装备的高端化、智能化水平。年内，力争列入省级重点千项技改项目5个以上。特别是，重点抓好晨宇公司破碎机、瑞源公司汽车减震器等6个投资超3000万元的技改项目，力争上半年全部竣工投产。同时，县财政将列支专项资金，对于引进国内外一流设备的企业给予重点补贴，进一步提升企业自觉进行“工装革命”的主动性和积极性。年内，前50强企业工艺装备要全部达到同行业领先水平。大力实施创新提档工程。全面启动和实施战略性新兴产业三年行动计划、创新驱动五年行动计划和高新技术企业、科技型中小企业双倍增计划，积极鼓励行业骨干企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，瞄准行业共性问题、核心技术，持续加大研发攻关力度，努力培育和开发一批具有自主知识产权的新工艺、新产品，进一步提升企业核心竞争力。年内，每个行业前十强企业都要建立专门的研发中心和科研机构，全县培育新增规上企业10家以上、高新技术企业10家以上、科技型中小企业100家以上。大力实施质量提档工程。围绕提升“五个质量”，鼓励引导企业牢固树立标准意识、品牌意识、质量意识，真正以大品牌、好质量赢取市场占有率和竞争力。年内，至少打造中国驰名商标1个、省著名商标5个。同时，加快企业上市步伐，切实解决企业资金不足、融资渠道单 一、抗风险能力差等问题。年内，全力推动陆海、鑫源等5家企业进入上市辅导期，力争1家企业在新三板挂牌上市。大力实施管理提档工程。重点实施好“企业经营者素质提升”和“现代企业制度建设”两大工程，全面推广6S管理模式，年内，每个行业至少培育5家以上6S管理典型。同时，发挥好行业协会作用，积极引导企业面向全国、全省行业标杆企业开展“双对标”行动。年内，组织重点企业开展1-2次对标学习活动，真正达到“走出去开拓视野，学回来促进发展”的目的。大力实施服务提档工程。在加快推进“一委、两院、三站、六中心、两联盟”等现有公共服务平台高标准、规范化运营的同时，下大力抓好省现代智能物流装备产业园创业中心、省环卫装备工程技术研究中心、省橡塑产业技术研究院建设。年内，力争全部挂牌运营，进一步增强支撑产业发展的能力和水平。 （三）全力以赴推进新型城镇化，努力实现城乡面貌再上新水平、再出高品位按照省、市“县城建设三年攻坚行动”要求，以“撤县建市”为目标，以“四城同创”为抓手，大力开展“城建突破年”活动，持续加大城乡规划建设管理力度，确保城乡面貌有一个更大的改观。做大做强中心城区。在坚持新城老城一块干、一起抓的同时，把景南新城作为县城建设的重点，进一步带动县城快出形象、快出品位，力争今年在全省后30名中出列。重点实施六大工程:(1)路网升级工程。加快推进景南新城“两路五街两桥”路网升级(市场路南延、西城墙路南延、景开大街东延、广川大街东延、景兴大街拓宽及东延、正义街、五屯大街、景开大街桥、五屯大街桥)和老城区“四路一桥”路网改造工程(西城墙路、贾岛路、东苑路、赵屯路、景新大街惠民河桥)，力争年内全部竣工通车。启动实施北外环工程，力争上半年开工建设。(2)新城提质工程。加快文体中心施工进度，确保上半年部分功能区主体完工，今年全市重点项目观摩拉练时，将对该项目进行重点观摩。积极推进公检法业务用房、新消防站招投标各项工作，开春后立即开工建设，年内确保全部竣工投入使用。下大力抓好教育园区建设，确保上半年完成征地等前期各项工作，力争年内开工。同时，大力引进战略投资者，通过PPP等模式，在新城开展更大范围、更高水平的开发建设活动，确保新城尽快出形象。(3)老城改造工程。下大力抓好景州塔片区门店及相关附属设施建设，力争上半年完成主体工程。同时，按照“成熟一个、开工一个”的思路，积极推进北店子、北关等8个棚户区改造工程，年内，确保完成上级下达的900套改造任务。加快启动惠民河沿线(景华大街至景新大街段)拆迁改造工程，力争上半年开工建设。(4)绿化提升工程。加快灵秀园工程扫尾，确保尽快投入使用。进一步巩固提升现有的29个公园游园，年内至少打造一个四星级公园。同时，积极推进育才街、景华大街、景安大街等21处街道空闲地的绿化补植，确保县城绿化水平有一个新的提升。(5)碧水景观工程。重点抓好景南新城穿城水系建设，上半年要完成规划设计等前期各项工作，下半年正式启动河渠扩挖工程，全力打造最美水系景观，进一步提升新城商业价值和品位。加快实施惠民河(景兴大街至玉泉庄段)和西护城渠(惠民河至育才街段)生态护坡、绿化美化等项工程，力争年内全部完工。同时，聘请高水平的设计单位，全面启动惠民河整体规划设计，力争上半年完成。(6)基础升级工程。启动实施“两路两街”雨污分流工程(赵屯路、富乾路、南城墙街、育才街)，确保雨季来临前完工。同时，积极谋划老城高压线路入地、新城地下综合管廊建设。做名做优特色小镇。把更多的精力放在基础设施和公共设施建设上，重点抓好龙华、广川、安陵、王谦寺等特色小镇建设，进一步提升综合承载水平和人口吸纳能力。其中，龙华镇要加快编制和完善各类控制性详规，力争上半年完成。同时，积极推进高速出口品位提升、路网管网升级和新型社区建设，确保年内全部竣工。广川镇要重点抓好董子文化园(二期)、董子祠、董子故居等项工程以及概念性规划编制，力争年内全部完工。同时，加快启动实施广川支渠和镇域水网景观提升工程，力争上半年完工。安陵镇要重点抓好运河健身游园、镇区路网改造、沿街建筑立面改造等项工程，确保上半年完工。统筹抓好大运河生态修复、遗产保护、旅游开发等项工作，全力打造我县的标志性河段。王谦寺镇要围绕建设“高铁新城”，加快镇区南扩步伐，确保上半年完成镇区总体发展规划的调整工作。积极谋划高标准停车场、购物中心、快捷酒店等配套设施建设，全力打造人流、物流、信息流的新聚集地。同时，其他乡镇也要按照“六个一”要求，积极谋划实施一批镇区改造提升工程。年内，全县要完成2-3个明星镇、特色镇创建任务。统筹抓好留智庙镇、北留智镇社区改革试点和梁集乡、温城乡撤乡设镇工作。做美做靓美丽乡村。全力抓好董子文化片区和大运河、石济客专、衡德高速沿线重点村建设，扎实开展道路硬化、村庄绿化等12个专项行动，年内，力争10个村建成美丽乡村精品村，其他村建成达标村。以“厕所革命”、垃圾和污水处理为重点，在全县849个村大力开展农村人居环境整治行动，确保全县乡村面貌整体改观。同时，积极推进“三区同建”示范点建设，重点抓好高新区鸿鼎社区、留智庙镇南大屯、温城乡留八庄等3个省级中心村示范点建设，其他乡镇也要结合实际，抓紧在乡镇驻地周边谋划启动1个“三区同建”试点建设。做精做细城乡管理。围绕提升城乡“精细化、制度化、常态化”管理水平，不断巩固智慧城市建设成果，以更严的标准、更大的力度，下狠手治理“双违”“五乱”，确保县城环境秩序持续改善。年内，全面启动专用车和小型轿车停车场以及部分公厕新建、景州市场改造等项工程。积极探索和创新小城镇管理模式，进一步提升乡镇驻地管理水平。年内，龙华、广川等6个乡镇要谋划设立城管分局。同时，积极借鉴成都市锦江区、保定市曲阳县先进工作经验，加快组建城区工作委员会和城区社会服务治理中心，健全县乡村三级为民服务中心，全力构建更加平稳有序的城乡秩序。 （四）全力以赴实施好乡村振兴战略，走出一条符合实际、富有特色的现代农业发展之路按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力开展“农业提升年”活动，深入推进农业供给侧结构性改革，不断提升农业现代化水平，切实加快促农增收步伐，努力实现由农业大县向农业强县转变。大力调整农产品结构。深入实施“粮食安全”工程，积极推进国家渤海粮仓、小麦绿色高产高效创建示范片、新增千亿斤粮食规划田间工程建设，确保粮食稳产增产。大力发展绿色农业、品牌农业、设施农业，不断扩大生猪、肉奶牛、肉蛋鸡、设施蔬菜、花卉、林果、食用菌等特色农产品基地规模。结合冬季季节性休耕项目的实施，加快推进“粮改饲”和种养结合试点建设，不断促进粮食、经济作物、饲草饲料“三位一体”种植结构的形成。同时，积极开展“三品一标”、地理标志保护产品认证。年内，全县至少新增1项地理标志保护产品。积极发展适度规模经营。鼓励引导农民将土地承包经营权依法、规范、有序向现代农业园区、农民专业合作社、家庭农场和农业龙头企业流转。年内，每个乡镇至少建成1个3000亩以上的规模经营典型。围绕提升农业组织化程度，大力发展多种形式的农村股份合作制经济组织，重点抓好农民专业合作社规范化运营，努力打造一批精品社、样板社。年内，每个乡镇都要培育1-2家市级以上标准的示范性农民专业合作社。全面提升农业产业化水平。按照“一乡一品、一企一策”的发展思路，鼓励引导农业龙头企业走错位发展、互补发展的路子，不断延伸产业链条，扩大生产规模，提高经营效益。年内，全县新增省级以上农业龙头企业2家。积极争取社会资金、民间资本入股农业龙头企业，持续加大农业产业化项目特别是深加工项目的谋划建设力度，重点抓好九鼎公司立体养猪、福航公司商品猪养殖、沃霖公司果蔬深加工等11个产业化项目，年内，确保全部竣工投产。同时，每个乡镇还要至少引进1个投资超千万元的产业化项目。统筹抓好农民企业家、职业农民和“三农”工作队伍建设。加快推进现代农业园区建设。把农业园区作为做大做强现代农业、推进“一二三产融合发展”的主战场，积极鼓励引导津龙、景泓苑、凯骏等一批有基础、有特色的农业园区，进一步延伸经营链条，在打造集“种、养、加、销、游”于一体的综合型、多元化农业园区上实现新突破。年内，每个乡镇至少包装提升1个高标准的现代农业园区。同时，不断优化和整合各类涉农项目，重点向集中连片的农业园区投放，切实提升园区基础条件。年内，争创市级以上标准的农业园区2个。 （五）全力以赴发展第三产业，着力在调优经济结构、补齐发展短板上实现新突破以开展“文化建设年”活动为契机，在发展生产性和生活性服务业以及文化旅游业上狠下功夫，进一步扩大规模、提升实力、增加比重，年内力争“三产”增速高于GDP增速2个百分点以上。加快发展生产性服务业。积极谋划县城东部专业市场建设，逐步把县城零散的商户集中起来进行管理，切实形成规模、发挥效益，力争上半年完成规划设计。鼓励和支持金融业发展，加快丰源村镇银行筹建步伐，力争3月底前正式挂牌。同时，加强与沧州银行、交通银行的联系沟通，年内力争再引进1家股份制商业银行。全面发展生活性服务业。积极推进信和商厦建设，力争上半年竣工投入运营。大力实施平安集团、中冶集团两个医养结合项目，力争年内全部开工。加快推进城乡供销服务网络和农村产权交易平台建设，重点抓好盐百购物中心消费品营销网络全覆盖工程，不断繁荣农村消费市场。同时，不断规范小区物业管理，年内，力争引进1家高资质的知名物业管理机构，真正让城镇居民享受到大城市的物业服务。大力发展董子文化。认真筹建董子文化研究中心，力争尽快实现规范化运行。围绕发展董子文化、建设董子文化小镇、扩大历史京剧《董仲舒》影响，组织开展多种形式的研讨、宣传、推介活动，不断提升中国董子文化之乡的知名度和影响力。年内，至少举办1次董子文化研讨会和1次董子文化大讲堂活动。同时，深入开展儒学文化“六进”、文明创建和“景县精神”大讨论活动，积极推进文史馆、名人馆、县职工服务中心等各类文化设施建设，进一步扩大“文化景州”建设成果。积极发展特色旅游业。全面落实《景县文化旅游发展规划》，认真抓好景州塔、华家口夯土坝、运河文化馆等一批历史文化资源和津龙、景泓苑、博隆等一批农业观光企业的包装提升，努力打造几条不同业态、不同体验的旅游观光线路。年内，力争至少1条线路列入衡水旅游机构产品库。同时，积极引进战略投资者，全面参与大运河生态修复、遗产保护、旅游开发，年内，至少在京津等地举办1次以运河文化为主题的推介招商活动。 （六）全力以赴推动改革创新，切实为经济发展积聚新动能、释放新活力全面贯彻落实省、市各项改革要求，大力开展“改革创新年”活动，加大关键环节、重点领域的改革创新力度，不断破解体制机制障碍，进一步释放更多的改革红利、更足的创新动力。在推进简政放权上下功夫。进一步深化“放管服”改革，全面推行“多证合 一、一照一码”“先照后证”和注册登记电子化等项制度，下大力抓好“证照分离”试点创建工作，扎实开展“减证便民”专项行动，全面推行“双随机、一公开”监管，进一步改善营商环境，提高办事效率。下大力抓好“两局三中心”建设，真正实现标准化、规范化、高效化运行。同时，积极借鉴肃宁县“三级服务、四级联动”经验，加快推进覆盖全县的行政审批“大数据中心”建设，年内，力争县乡村三级网上审批系统投入试运行，进一步服务和方便群众办事。在积聚发展活力上动脑筋。全面推行“大众创业、万众创新”行动计划，重点抓好电子商务服务中心、跨境电商产业园以及恒安泰公司景恒众创空间、龙华工业园科技企业孵化器建设，切实激发全民创业热情和民营企业发展活力。年内，新增各类市场主体2000家以上，努力培育省级科技企业孵化器1家。加快推进政府购买公共服务改革，年内，城乡一体化垃圾处理、广川和龙华集中供热等项工程全部实现管理外包。同时，积极推进盐业管理体制改革，抓好农村集体经营性资产产权制度改革试点建设，落实“三权分置”“三资”管理等项政策，年内，完成农村土地确权项目扫尾工作，确保土地承包关系稳定长久不变。在破解要素制约上想办法。一方面，全力破解资金制约。大力开展政府陪行长走企业等各类政银企对接活动，全力化解金融风险，切实帮助企业解决资金难题。同时，用足用好现有的5个投融资平台，积极跑办各类政策性贷款，切实缓解财政压力。另一方面，全力破解土地制约。大力实施土地开发整理项目，积极争取占补平衡指标，用足用好土地增减挂钩政策，切实保障经济建设用地需求，为企业发展拓展空间。同时，积极探索国有土地先租后让使用机制和土地退出机制，通过企业闲置厂房再利用、建设多层立体车间等有效措施，节约集约利用土地，切实破解土地瓶颈。 （七）全力以赴改善生态环境，不断朝着天更蓝、水更清、地更绿的目标加快迈进牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，大力弘扬塞罕坝精神，积极开展“生态优化年”活动，坚持标本兼治，重点突破，全力推动生态环境与经济社会持续健康协调发展。下大力治理大气污染。围绕打好打赢蓝天保卫战，制定大气污染治理三年作战计划，深入推进清洁取暖、工业达标、清洁降尘、控车减油等一批专项行动，确保大气环境持续改善。狠抓燃煤锅炉治理，年内，全面完成35蒸吨燃煤锅炉淘汰取缔和50蒸吨燃煤锅炉改造提升工作。积极调整能源结构，大力推广地热、气代煤、电代煤等清洁能源，推广使用洁净型煤，全年洁净型煤使用率要保持在90%以上。同时，抓好王瞳、靳庄两个省界散煤检查站的建设和管理，从源头上控制劣质散煤流入。继续巩固“散乱污”企业整治成果，坚决防止污染企业返迁。妥善应对重污染天气，全力抓好16个乡镇小型空气监测站的建设和运营，认真落实应急响应、工业企业“一厂一策”和错峰生产、施工工地和料场苫盖以及农村秸秆禁烧等各类环保强制措施。同时，大力倡导绿色健康出行，定期开展绿色出行日活动，最大限度地减少汽车尾气排放，取暖季继续实施县城公交免费乘车。下大力推进生态修复。大力实施涉及温城、留府、洚河流三个乡镇的南水北调水源置换工程和王瞳镇引水工程，年内，确保全部完工，全年引水量力争突破5000万立方米。加强地下水压采治理，积极推进南水北调受水区自备井关停各项工作，年内，县城内剩余的33眼自备井全部关停到位。积极谋划启动县域水系联通工程，疏浚县级以上河道，扩挖乡村河渠坑塘，进一步扩大地表水灌溉范围，力争上半年完成规划设计。全面落实河长制，扎实开展河道清理专项行动，年内，完成“一河一档”调查和“一河一策”方案制定以及集中清理整治各项工作，力争所有河道早日实现“五无”目标，同时抓好饮用水源地保护和综合治理，真正还清于水、还净于水。加快推进留智庙镇污水管网、广川镇污水处理厂建设，年内确保全部完工。统筹做好农业水价改革、水资源税征收等项工作，切实提升全社会的爱水护水意识。此外，继续深入开展“净土行动”，认真落实“土十条”，进一步加大土壤污染治理和修复力度，年内，重点抓好土壤污染摸底调查、傍河村庄小型污水处理和垃圾整治以及畜禽养殖企业改造提升等项工作，真正从源头上解决农村面源污染。下大力抓好造林绿化。积极开展大体量、大规模的造林绿化活动，继续大力推进“三环一河一覆盖”工程，打造环县城、环乡镇、环村庄、沿运河综合防护林带，真正实现县城建成区、乡镇驻地和村庄裸露土地绿化、美化、香化全覆盖。年内，全县新增造林面积3万亩以上，重点打造大运河生态景观长廊等一批规模化造林典型。同时，积极推进优质林果、速生林木、休闲康养等特色林业产业基地建设，大力发展林下经济，不断实现生态效益和经济效益“双提升”。此外，强化林木管护，重点抓好县城绿化和公园游园、景州万亩林业园区、千亩森林公园管理外包等项工作，确保树木成活率。 （八）全力以赴办好一批民生实事，持续提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。牢固树立以人民为中心的发展思想，大力开展“民生改善年”活动，围绕群众所思所想、所需所盼，持续加大民生投入，让老百姓得到更多实惠。重点办好十件民生实事:(1)聚焦弱有所扶，深入推进脱贫攻坚行动，在搞好产业扶贫的同时，积极探索政府陪行长走访贫困户和农业企业等金融扶贫新模式，确保完成上级下达的年度脱贫任务。(2)聚焦劳有所得，不断提高财政供养人员工资水平、企业退休人员养老待遇和城乡低保、特困人员基本生活保障标准，切实改善群众生活条件。(3)聚焦学有所教，在抓好教育园区建设的同时，积极推进县城“两小两幼”、联小改扩建和20个项目校建设，确保新学期到来前大部分竣工投入使用。(4)聚焦病有所医，加快推进景州镇卫生院、中医院病房楼建设，力争年内全部竣工。积极跑办县妇幼保健院病房楼前期手续，力争年内开工建设。(5)聚焦老有所养，加快推进连镇区域敬老院、杜桥医养结合型养老院改扩建工程，确保年内竣工投入使用。(6)聚焦老有所保，持续深化机关事业单位养老保险制度改革，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，年内，城乡居民养老保险参保率保持在95%以上。(7)聚焦住有所居，保质保量地完成好上级下达的保障性安居工程建设任务，切实改善困难群众住房条件。(8)聚焦温暖过冬，积极推进县城集中供热(二期)工程建设，年内新增供热面积150万平方米以上。统筹抓好小城镇清洁取暖工作，年内全县小城镇要实现大范围的清洁能源集中供热。(9)聚焦人饮安全，加快启动地表水厂(二期)工程，确保上半年开工建设。统筹实施好杜桥、王瞳等部分乡镇老水厂的改造提升工程。(10)聚焦群众出行，制定实施“四好农村路”建设计划，加快推进宁武路县城西段、机德路、大刘庄至龙华和部分农村公路以及3座农村危桥新建维修工程，力争年内全部竣工通车。积极跑办县城东北外环、西北外环前期各项工作。同时，全面加强社会综治，大力开展扫黑除恶专项斗争，统筹推进信访维稳、安全生产和食品药品安全监管等项工作，全力打造平安景县、和谐景县。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们一定不忘初心，牢记使命，履职尽责，夙夜在公，不断加强自身建设，进一步推动政府各项工作上台阶、上水平。坚持实干兴政。要把全部心思都用在干事创业上、用在实干实政上，大力发扬“钉钉子”精神，把各项决策部署都落实到每一件事、每一个人、每一条具体措施、每一个时间节点。要加强政务督查、行政问责，狠治一切懒政、庸政、怠政、误政问题，确保中央省市和县委各项决策部署第一时间落地落实。今年，我们将在全县大力开展以“创新、创业，服务发展、服务群众”为主要内容的“双创双服”活动，进一步改进服务质量，提升服务水平，真正让能干、肯干、实干在政府系统蔚然成风。坚持创新理政。围绕全县中心工作，科学审视县情，克服保守思想，打破条条框框，努力在新时代建设“经济强县、文化景州”新征程中，探索新路子，提出新方案，解决新问题，实现新突破。要将创新的理念贯穿到政府工作的方方面面，用创新的思维和方法，研究各项工作如何强势推进、各项指标如何争先创优;用创新的思路和办法，抢抓京津冀协同发展、大运河文化带建设带来的发展先机，真正以创新工作、创新管理、创新体制机制，不断提升政府驾驭经济社会发展的能力和水平，真正以政府的“创新指数”赢得经济的“增长指数”。坚持依法行政。把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。严格执行“三重一大”决策制度，确保公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、政务公开等项工作，全部做规矩、做到位。积极发挥好政府法律顾问作用，确保政府各项决策合法、合规、合程序。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛接受公众监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。坚持从严治政。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，按照上级规定动作和步骤，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严格遵守新《党章》和《准则》《条例》，深入落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹，扎实推进“一问责八清理”专项行动，持之以恒正风肃纪。深入推进审计监督全覆盖，大力支持监察体制改革试点工作，将审计、监察的触角延伸到经济社会发展的每一个方面、每一个领域。特别是，突出抓好扶贫等重点领域腐败和作风问题专项治理，全力营造风清气正的政治生态。各位代表，新思想照亮新征程，新时代呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，团结拼搏，开拓进取，为决胜全面建成小康社会，奋力开创新时代建设“经济强县、文化景州”新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿